Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2015 по делу n А55-15519/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 марта 2015 года                                                                                         Дело №А55-15519/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     16 марта 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено      19 марта 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стражниковой Е.В.,

с участием:

от ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» - Семагина А.А. (доверенность от 16.02.2015 г. № 03-20),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - не явился, извещен,

от Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области - не явился, извещен,

от Министерства имущественных отношений Самарской области - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16.03.2015 года апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2014 года по делу № А55-15519/2014 (судья Черномырдина Е.В.)

по заявлению ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне заявителя: Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области;

Министерства имущественных отношений Самарской области,

о признании незаконным отказа

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением, с учетом изменения предмета требований, принятого судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ,  о признании незаконным отказа от 16.06.2014 № 32/551/2014-368 в государственной регистрации права собственности ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества «Расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по пер. Восточный № 2,3,4, ул. Мира № 1, с СДК в с Верхние Белозерки по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки, с кадастровым номером 63:32:1003002:198» и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и  картографии  по   Самарской   области провести  государственную регистрацию права собственности ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества «Расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по пер. Восточный № 2,3,4, ул. Мира № 1, с СДК в с Верхние Белозерки по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки, с кадастровым номером 63:32:1003002:198».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2014 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе, с учетом дополнения Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2014 года по делу №А55-15519/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В материалы дела поступил отзыв ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» на апелляционную жалобу, в котором просит апелляционный суд оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2014 года без изменения, апелляционную жалобу общества без удовлетворения.

Кроме того, в материалы дела поступило ходатайство о приобщении документов, из которого следует, что произошла государственная регистрация открытого акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» при создании путем реорганизации в форме преобразования в акционерное общество «Самарская региональная энергетическая корпорация».

В судебном заседании представитель акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация», считая решение суда верным, просила в удовлетворении жалобы отказать и оставить решение суда без изменения.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ОАО «СамРЭК» построен объект недвижимого имущества – «Расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по пер. Восточный № 2,3,4, ул. Мира № 1, с СДК в с Верхние Белозерки по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки, с кадастровым номером 63:32:1003002:198».

03.04.2014 ОАО «СамРЭК» обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

16.06.2014 ОАО «СамРЭК» получен отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации № 32/551/2014-368 (л.д. 141-143).

Считая, что решение об отказе в государственной регистрации является незаконным и нарушает права и законные интересы ОАО «СамРЭК», заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статей 9, 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В качестве основания для отказа в государственной регистрации заинтересованным лицом указано на непредставление заявителем на государственную регистрацию документов, подтверждающих права на земельный участок, предоставленный под строительство объекта.

Как указывает в решении об отказе заинтересованное лицо, в кадастровом паспорте на сооружение содержатся сведения о том, что объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 63:32:1003002:192, в то время как в качестве документа, подтверждающего право на земельный участок представлен договор аренды от 21.10.2011 № 687 на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:105.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:192 сформирован для заключения договора под размещение объекта, в то время как договор аренды от 21.10.2011 № 687 на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:105 заключен для строительства объекта.

В настоящее время земельный участок 63:32:1003002:105 аннулирован, так как согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 63522305-26 получено 05.09.2012.

В связи с указанным выше, документы, подтверждающие права на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:192 на период строительства объекта не могли быть представлены, так как  земельный участок поставлен на кадастровый учет 06.12.2013, то есть после ввода в эксплуатацию объекта и не использовался для его строительства.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Учитывая вышеизложенное, ОАО «СамРЭК» в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» представило все необходимые и достаточные документы для проведения государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости, что позволяло регистрирующему органу осуществить государственную регистрацию права собственности.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что регистрирующий орган не имел законных оснований для отказа в государственной регистрации права и оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, требования заявителя были обоснованно судом первой инстанции удовлетворены.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Вопрос о распределении судебных расходов в данном случае не рассматривается, поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области освобождено от оплаты госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы по данной категории дел.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2014 года по делу       №А55-15519/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                               А.Б. Корнилов

Судьи                                                                                                                             С.Т. Холодная

В.В. Кузнецов