Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2015 по делу n А55-15516/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [e-mail]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 марта 2015 года                                                                       Дело № А55-15516/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 16 марта 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено: 19 марта 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Корнилова А.Б., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» (смена наименования на акционерное общество «Самарская региональная энергетическая корпорация») – Семагина А.А., доверенность от 16.02.2015г. № 03-20;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Старкова Ю.К., доверенность от 29.12.2014г. № 12-9292;

от администрации муниципального района Ставропольский Самарской области - извещен, не явился;

от Министерства имущественных отношений Самарской области - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02 декабря 2014 года по делу № А55-15516/2014 (судья Черномырдина Е.В.),

по заявлению ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация», г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне заявителя:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, Самарская область, г. Тольятти,

Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара о признании незаконным отказа и обязании,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» (далее - заявитель, ОАО «СамРЭК») обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Росреестра по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным отказа от 16.06.2014 № 32/551/2014-370 в государственной регистрации права собственности ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества «Расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по пер. Западный № 5, 6, 7, 8, с. Верхние Белозерки по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки, с кадастровым номером 63:32:1003002:197» и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области провести государственную регистрацию права собственности ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества «Расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по пер. Западный № 5, 6, 7, 8, с Верхние Белозерки по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки, с кадастровым номером 63:32:1003002:197».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2012 г. заявленные требования удовлетворены.    

Не согласившись с выводами суда, Управление Росреестра по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу – удовлетворить, принять по делу новый судебный акт, отказав ОАО «СамРЭК» в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе и в дополнении к ней указывает, что рассматриваемый земельный участок предоставлялся не для строительства, а для размещения модульной котельной. При этом наименование данного объекта недвижимости отличается от наименования того объекта, в отношении которого ОАО «СамРЭК» заявляло о государственной регистрации права собственности.

Податель жалобы ссылается на то, что площадь земельного участка, занимаемого уже созданным объектом недвижимости, превышает площадь земельного участка, который ранее предоставлялся для его строительства.

По мнению подателя жалобы, содержащийся в обжалуемом судебном решении вывод о том, что заявителем на государственную регистрацию права были предоставлены все необходимые документы, не соответствует обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

ОАО «СамРЭК» построен объект недвижимого имущества – «Расширение системы газопотребления модульной котельной для теплоснабжения жилых домов по пер. Западный № 5, 6, 7, 8, с. Верхние Белозерки по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхние Белозерки, с кадастровым номером 63:32:1003002:197».

03.04.2014 ОАО «СамРЭК» обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

16.06.2014 ОАО «СамРЭК» получен отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации № 32/551/2014-370.

Считая, что решение об отказе в государственной регистрации является незаконным и нарушает права и законные интересы ОАО «СамРЭК», заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

При принятии решения об удовлетворении заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В качестве основания для отказа в государственной регистрации заинтересованным лицом указано на непредставление заявителем на государственную регистрацию документов, подтверждающих права на земельный участок, предоставленный под строительство объекта.

Как указывает в решении об отказе заинтересованное лицо, в кадастровом паспорте на сооружение содержатся сведения о том, что объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 63:32:1003002:194, в то время как в качестве документа, подтверждающего право на земельный участок, представлен договор аренды от 21.10.2011 № 686 на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:107.

Судом первой инстанции правильно учтено, что земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:194 сформирован для заключения договора под размещение объекта, в то время как договор аренды от 21.10.2011 № 686 на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:107 заключен для строительства объекта.

В настоящее время земельный участок 63:32:1003002:107 аннулирован, так как согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 63522305-26 получено 05.09.2012.

В связи с указанным выше, документы, подтверждающие права на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1003002:194 на период строительства объекта не могли быть представлены, так как земельный участок поставлен на кадастровый учет 06.12.2013, то есть после ввода в эксплуатацию объекта и не использовался для его строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ОАО «СамРЭК» в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» представило все необходимые и достаточные документы для проведения государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости, что позволяло регистрирующему органу осуществить государственную регистрацию права собственности, и что регистрирующий орган не имел законных оснований для отказа в государственной регистрации права, оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы подателя жалобы арбитражный апелляционный суд считает неосновательными, поскольку в качестве документа, подтверждающего право на земельный участок, был предоставлен договор аренды земельного участка с  кадастровым номером 63:32:1003002:107 от 21.10.2011 г. № 686, на основании данного договора ОАО «СамРЭК» было получено разрешение на строительство объекта от 01.11.2011 г. № RU 63522305-26, данное разрешение на строительство не было оспорено и не признавалось недействительным, разрешение на ввод в эксплуатацию № RU 63522305-27 от 05.09.2012 г. также было представлено на регистрацию.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 декабря 2014 года по делу  № А55-15516/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                           А.Б. Корнилов

С.Т. Холодная