Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2015 по делу n А55-29033/2014. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

16 марта 2015 г.                                                                                Дело № А55-29033/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 16 марта 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 16 марта 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Корнилова А.Б., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от  заявителя –  Шачинова Т.В., доверенность от 22 октября 2014 г.,

от административного органа – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества «КоммунЭнерго» на определение Арбитражного суда Самарской области от 21 января 2015 г. о прекращении производства по делу по делу № А55-29033/2014 (судья Холодкова Ю.Е.),

по заявлению закрытого акционерного общества «КоммунЭнерго», г. Самара,

к Административной комиссии Железнодорожного района г.о. Самара, г. Самара,

об отмене постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «КоммунЭнерго» (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Железнодорожного района г.о. Самара (далее административный орган) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21 января 2015 г. прекращено производство по делу № А55-29033/2014 в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить определение суда и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции, считает, что вывод суда о неподведомственности спора не соответствует обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие административного органа, извещенного надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает определение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по передаче тепловой энергии потребителям по арендованным тепловым сетям.

Из материалов дела также следует, что заявитель осуществлял ремонтные работы на арендованной им теплотрассе, отходящей от ТП-3 (тепловой подстанции) и для проведения ремонтных работ получил разрешение № 3622 от 07.10.2014 г. на производство земляных работ по ул. Белгородской в г. Самаре от Департамента благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара ср сроком производства работ по устранению аварии с 30.09.2014 г. по 07.10.2014 г. и со сроком восстановления объектов благоустройства с 09.10.2014 г. по 14.10.2014 г.

В установленный в разрешении срок восстановление объектов благоустройства не было выполнено заявителем в связи с чем заявитель привлечен к административной ответственности,  предусмотренной ч. 1 ст. 4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Арбитражный суд первой инстанции сделал вывод о том, что оснований полагать, что указанное административное правонарушение было совершено юридическим лицом в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, не имеется, в связи с чем прекратил производство по делу.

Этот вывод суда первой инстанции является необоснованным и противоречит фактическим обстоятельствам, поскольку допущенное заявителем нарушение прямо связано с осуществлением заявителем в рамках предпринимательской деятельности ремонтных работ на объектах основных средств заявителя с проведением земляных работ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что спор подведомственен арбитражному суду, а поэтому определение суда первой инстанции следует отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 21 января 2015 г. о прекращении производства по делу № А55-29033/2014 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                А.Б. Корнилов

С.Т. Холодная