Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2015 по делу n А55-16188/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

16 марта 2015 года                                                                                  Дело №А55-16188/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2015 года    

В полном объеме постановление изготовлено 16 марта 2015 года  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Захаровой Е.И., Юдкина А.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11.03.2015 в помещении суда апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 12.01.2015 по делу №А55-16188/2014 (судья Рысаева С.Г.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спарк-Волга» (ИНН 6367037207, ОГРН 1026303515446), г.Самара, к Министерству имущественных отношений Самарской области, г.Самара, о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

в судебном заседании принял участие представитель ООО «Спарк-Волга» Ворсунов А.Н. (доверенность от 26.04.2013 №1)

представитель Министерства имущественных отношений Самарской области не явился, извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Спарк-Волга» (далее - ООО «Спарк-Волга», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об обязании Министерства имущественных отношений Самарской области (далее – Министерство)  заключить договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с кадастровым номером 63:01:0253013:4, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Аэропорт «Смышляевка», площадью 5430,50 кв.м, в редакции ООО «Спарк-Волга», изложив: пункт 2.1 договора в редакции: «Цена Участка составляет 65417 (шестьдесят пять тысяч четыреста семнадцать) рублей 16 копеек без НДС»; пункт 2.4 договора в редакции «Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме - путем перевода установленной п. 2.1 суммы в размере 65417 (шестьдесят пять тысяч четыреста семнадцать) рублей 16 копеек на счет УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений Самарской области) ИНН 6315800964 КПП 631601001, расчетный счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, код бюджетной классификации 705 1 14 06012 04 0000 430, ОКТМО 36701000».

Решением от 12.01.2015 по делу №А55-16188/2014 Арбитражный суд Самарской области обязал Министерство заключить с ООО «Спарк-Волга» договор купли-продажи земельного участка в указанной редакции.

В апелляционной жалобе Министерство просило отменить указанное судебное решение и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. По мнению Министерства, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

ООО «Спарк-Волга» в отзыве апелляционную жалобу отклонило и просило оставить обжалованное судебное решение без изменения.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей Министерства, которое было надлежащим образом извещено о времени и месте проведения нового судебного заседания.

В судебном заседании представитель общества отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве, выступлении представителя общества в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 09.04.2013 серии 63-АА № 821627 подтверждается, что ООО «Спарк-Волга» на праве собственности принадлежит здание дока (литера «Ц») площадью 1133,40 кв.м, расположенное по адресу: г.Самара, Кировский район, п. Аэропорт «Смышляевка».

ООО «Спарк-Волга» обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0253013:4 общей площадью 5430,5 кв.м, расположенного по указанному адресу, с разрешенным использованием «Под нежилое здание».

Министерство отказало обществу в предоставлении земельного участка, сославшись на непредставление заключения уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего соответствие представленного градостроительного обоснования действующим нормативным документам, Правилам застройки и землепользования, градостроительной и проектной документации.

Решением от 31.07.2013 по делу № А55-8885/2013 Арбитражный суд Самарской области удовлетворил требование ООО «Спарк-Волга» о признании незаконным отказа Министерства в проставлении указанного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0253013:4 площадью 5430,50 кв.м и обязал Министерство предоставить этот земельный участок в собственность общества, направив в его адрес проект договора купли-продажи.

Постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2013 и Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.02.2014 указанное судебное решение оставлено без изменения.

Министерство направило в адрес ООО «Спарк-Волга» проект договора, в соответствии с пунктом 2.1 которого выкупная цена земельного участка составляет 339619 руб. 40 коп. При расчете выкупной цены земельного участка Министерство указало кадастровую стоимость земельного участка, определенную исходя из среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель по кадастровому кварталу г.о. Самары 0253013 с разрешенным видом использования «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 №473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области».

Между тем в соответствии со справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 26.02.2014 и актом определения кадастровой стоимости от 11.07.2006 кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 2616686 руб. 43 коп., то есть 481 руб. 85 коп. за 1 кв.м. Аналогичные сведения о кадастровой стоимости земельного участка содержатся в ГКН и в кадастровом паспорте земельного участка.

Таким образом, выкупная стоимость указанного земельного участка составляет 65417 руб. 16 коп. (2,5 % от кадастровой стоимости).

26.05.2014 ООО «Спарк-Волга» направило в Министерство протокол разногласий к проекту договора с указанием выкупной цены а размере 65417 руб. 16 коп., однако Министерство письмом от 18.06.2014 №12/9997 отказало обществу в заключении договора на условиях протокола разногласий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок юридические лица, указанные в этой статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 этой статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указано, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Материалами дела подтверждается вывод суда первой инстанции о том, что с 02.09.2010 (то есть на момент подачи ООО «Спарк-Волга» заявления о выкупе земельного участка) и по настоящее время кадастровая стоимость указанного земельного участка не изменилась.

Утверждение Министерства о том, что в ГКН содержатся ошибочные сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, является бездоказательным.

Ссылку Министерства на Постановление Правительства Самарской области от 10.12.2008 №473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» суд первой инстанции обоснованно отклонил, поскольку по настоящему делу не представлено доказательств внесения в ГКН каких-либо изменений по удельному показателю кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:01:0253013:4.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 15.09.2014 №А55-13883/2014, в котором участвовали те же лица, что и в настоящем деле, установлено, что согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010, 01.01.2011, 01.01.2012, 01.01.2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0253013:4 составляет 2616686руб. 43коп., т.е. 481руб. 85коп. за 1 кв.м.

В силу части 1 статьи 69 АПК РФ это обстоятельство имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

В соответствии со статьей 173 АПК РФ по спору о понуждении заключить договор в резолютивной части судебного решения указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Таким образом, обжалованное судебное решение является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.

Доводы, приведенные Министерством в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании закона, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 12 января 2015 года по делу №А55-16188/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                               В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                              Е.И. Захарова

   А.А. Юдкин