Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2006 по делу n А55-10833/2006. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

15 ноября 2006 г.                                                  Дело №  А55-10833/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2006 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2006 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Рогалевой Е.М., судей Калинкина В.Г., Кузнецова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлютовой Р.И., с участием:

от заявителя –  Шаркаева Эльвира Рафкатовна, доверенность от 01 августа 2006 г. № б/н;

от налогового органа –  Корольчук Сергей Адамович, доверенность от 28 апреля 2006 г. № 04-04/2222, Чернова Вера Ивановна, доверенность от 13 июня 2006 г., № 04-04/2400.

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 ноября 2006 г., в зале № 4, апелляционную жалобу ИФНС РФ по Октябрьскому району города Самары,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 сентября 2006 г. по делу № А55-10833/2006 (судья Садовникова Т.И.),

по заявлению Самарской городской общественной организации «Ассоциация «Союз боксеров», г. Самара к ИФНС РФ по Октябрьскому району города Самары,  г. Самара о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Самарская городская общественная организация «Ассоциация «Союз боксеров» (далее – «Союз боксеров») обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа №14-15/100 от 26 мая 2006 г.

Инспекция Федеральной налоговой службы РФ по Октябрьскому району г. Самары (далее – Инспекция, налоговый орган) с требованиями заявителя не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 сентября 2006 г. заявленные требования удовлетворены частично, признано недействительным решение Инспекции № 14-15/100 от 26 мая 2006 г. в части взыскания штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ в сумме 42 544 руб. за неполную уплату НДС, в части уплаты НДС в сумме 212 721 руб. и пени в соответствующей части.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что довод налогового органа о том, что для применения льготы по подпункту 4 пункта 2 статьи 149 НК РФ заявителю необходим код ОКВЭД 92.61,92.62 – деятельность в области спорта неправомерен, поскольку налоговое законодательство не связывает факт наличия того или иного кода с правом на использование льготы.

Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения требований налогоплательщика.

В апелляционной жалобе указывает, что в случае проведения занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях общеобразовательными учреждениями, организациями, имеющими образовательные подразделения, осуществляющие профессиональную подготовку, и общественными организациями освобождение от НДС для таких организаций предоставляется при наличии лицензии, полученной на основании Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», что подтверждается п. б ст. 149 НК РФ и методическими рекомендациями по применению главы 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ, утвержденными приказом МНС России от 20 декабря 2000 г. Виды экономической деятельности являются объектами классификации в ОКВЭД. ОКВЭД предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них. Самарской городской общественной организации присвоен код ОКВЭД 91.33 «деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки», тогда как деятельности в области спорта присвоен код ОКВДЭ 92.61. 92.62 и прокат спортивного инвентаря 71.40.4 (постановление «О присвоении и введении ОКВДЭ» от 06 ноября 2001 г. № 454 ст.). «Ассоциация «Союз боксеров» лицензии на проведении вышеуказанной деятельности не имеет, не является организацией, осуществляющей услуги образовательной деятельности, либо другую деятельность, подлежащую освобождению от налогообложения на основании ст. 149 НК РФ, в штатном расписании организации отсутствуют преподаватели либо тренерский состав. Податель апелляционной жалобы считает, что услуги по проведению спортивных занятий несовершеннолетних детей облагаются НДС на общих основаниях.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель налогоплательщика считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве.

При отсутствии возражения лиц, участвующих в деле, апелляционным арбитражным судом в соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ проверена законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

По результатам выездной налоговой проверки «Союза боксеров» налоговым органом был составлен акт выездной налоговой проверки от 02 мая 2006 г., и принято решение № 14-15/100 от 26 мая 2006 г. о привлечении Самарской городской общественной организации «Ассоциация «Союз боксеров» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в сумме 44 887 руб. за неполную уплату НДС, по ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление сумм налога в виде штрафа в сумме 5 227 руб., а также было предложено уплатить в срок, указанный в требовании, НДС в сумме 258 057 руб., пени в сумме 90 761 руб.

В п.1 оспариваемого решения заявителю вменяется в вину неполная уплата НДС в размере 258 057 руб., в связи с тем, что, по мнению налогового органа, «Союз боксеров» в нарушение ст.ст. 146, 153, 154, 162 НК РФ допустил неполную уплату НДС в размере 212 721 руб. в связи с тем, что не облагал налогом услуги по проведению спортивных занятий с несовершеннолетними детьми при отсутствии лицензии на осуществление подобной деятельности.

Данный вывод налогового органа является неправомерным в связи со следующим.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях, проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях.

В соответствии с пунктом 6 статьи 149 НК РФ перечисленные в данной статье операции не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при наличии у налогоплательщика, осуществляющих эти операции, соответствующих лицензий на осуществление деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и оспариваемым решением налогового органа подтверждается, что «Ассоциация «Союз боксеров» оказывала услуги по проведению с несовершеннолетними детьми физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий в секциях.

Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, приведен в Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности». Однако, как правильно указал суд первой инстанции, осуществляемая налогоплательщиком деятельность – оказание услуг по проведению с несовершеннолетними детьми физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий в кружках и секциях, не названа в числе видов деятельности, подлежащих лицензированию на основании этого закона.

Кроме того, согласно пункту 2 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 г. № 796, не подлежит лицензированию образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 июня 2004 г. по делу № А05-12688/03-20, от 11 октября 2005 г. по делу № А56-4137/2005, от 08 июня 2004 г. по делу № А05-13703/03-19.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что «Ассоциация «Союз боксеров» правомерно не облагала налогом на добавленную стоимость услуги по проведению с несовершеннолетними детьми физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в кружках и секциях, оснований для изменения или отмены решения суда не имеется.

Расходы по госпошлине следует согласно ст. 110 АПК РФ возложить на налоговый орган, но в связи с освобождением налоговых органов от уплаты судебных расходов госпошлина по апелляционной жалобе в доход бюджета не взыскивается.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд                                             

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 08 сентября 2006 г. по делу № А55-10833/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                        Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                       В.Г. Калинкин

                                                                                                                                   В.В. Кузнецов