Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 по делу n А72-10273/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 февраля 2015 г.                                                         Дело № А72-10273/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кувшинова В.Е., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Данко" – извещен, не явился,

от Администрации города Димитровграда – извещен, не явился,

от общества с ограниченной ответственностью "ПМК-ДД" – извещен, не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Димитровградский отдел) – извещен, не явился,

от закрытого акционерного общества коммерческий банк "Газбанк" – извещен, не явился,

от Комитета по управлению имуществом г. Димитровграда – извещен, не явился,

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области – извещен, не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2015 года, в помещении суда, апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Данко",

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 декабря 2014 года по делу № А72-10273/2014 (судья Лубянова О.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Данко", ОГРН 1096312003897,

к Администрации города Димитровграда,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью "ПМК-ДД",

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Димитровградский отдел),

закрытое акционерное общество коммерческий банк "Газбанк",

Комитет по управлению имуществом г. Димитровграда,

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,

о признании постановления от 28.05.2014 г. № 1597 "О присвоении номеров земельным участкам по ул. Куйбышева" недействительным,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Данко» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Администрации города Димитровграда (далее - ответчик) с заявлением о признании постановления Администрации города Димитровграда Ульяновской области № 1597 от 28.05.2014 г. «О присвоении номеров земельным участкам по ул. Куйбышева» недействительным.

Заявитель в суде первой инстанции уточнил заявленные требования, согласно которым просит признать недействительными постановления Администрации города Димитровграда Ульяновской области № 1597 от 28.05.2014 г. «О присвоении номеров земельным участкам по ул. Куйбышева» и № 1971 от 30.06.2014 г. «О предоставлении в аренду земельного участка по ул. Куйбышева, д. 30».

Решением суда первой инстанции от 02 декабря 2014 года заявленные требования оставлены без удовлетворения (том 2 л.д. 102-104).

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Данко" просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым заявление ООО "Данко" удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Общество с ограниченной ответственностью "ПМК-ДД" считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве (вх. от 16.02.2015 г.).

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области по основаниям, изложенным в отзыве от 11.02.2015 г. № 1473 поддерживает доводы и пояснения по делу, представленные в отзыве от 14.10.2014 г. № 10659 в суд первой инстанции.

Указывает, что земельный участок с кадастровым номером 73:23:014113:104 полностью налагается на земельный участок с кадастровым номером 73:23:014113:0010.

Поскольку права аренды на оба участка зарегистрированы в установленном законом порядке, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в данном случае имеется спор о праве и избранный заявителем способ защиты не обеспечивает восстановление его нарушенных прав, то есть заявителем избран ненадлежащий способ защиты права.

Просит дело по апелляционной жалобе рассмотреть по существу в отсутствие своего представителя, решение по жалобе оставляет на усмотрение суда.

Ответчик, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Димитровградский отдел), закрытое акционерное общество коммерческий банк "Газбанк", Комитет по управлению имуществом г. Димитровграда и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 19.08.2004 г. между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда (арендодатель) и ОАО «Димитровградское грузовое автотранспортное предприятие» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 2837 площадью 29743 кв.м. с кадастровым № 73:23:014113:0010 из состава земель поселений, находящийся по адресу: ул. Куйбышева, 30, 30/1, 30/3, 30/7, 30/18, 30/19, г. Димитровград, Ульяновская область.

26.08.2011 г. между ОАО «Димитровградское грузовое автотранспортное предприятие» (продавец) и ООО «Данко» (покупатель) заключен договор № 19/8-082011 купли-продажи права аренды по договору аренды земельного участка № 2837 от 19.08.2004 г.

23.09.2011 г. Управлением Росреестра по Ульяновской области за ООО «Данко» зарегистрировано право собственности на здание мастерских с пристроем, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 2189,04 кв. м, инв. № 8054, лит. Н, Н1, Н2, адрес объекта: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Куйбышева, д. 30/1, кадастровый номер: 73:23:014113:0010:0080540012.

24.09.2011 г. Управлением Росреестра по Ульяновской области за ООО «Данко» зарегистрировано право собственности на здание мойки автомобильных двигателей с пристроем, назначение нежилое, 1 -этажный, общая площадь 157,17 кв. м., инв. № 8054, лит. З,З1, адрес объекта: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Куйбышева, д. 30/19, кадастровый номер: 73:23:014113:0010:0080540007.

24.09.2011 г. Управлением Росреестра по Ульяновской области за ООО «Данко» зарегистрировано право собственности на бытовые и складские помещения, подземный склад для ГСМ с подвалом, пристроями, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 1126,24 кв.м., инв. № 8054, лит. Ж, Ж1-Ж4,ж, адрес объекта: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Куйбышева, д. 30/7, кадастровый № 73:23:014113:0010:0080540006.

24.09.2011 г. Управлением Росреестра по Ульяновской области за ООО «Данко» зарегистрировано право собственности на здание мастерских с пристроем, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 960,96 кв.м, инв. № 8054, лит. М,М1-М3, адрес объекта: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Куйбышева, д. 30/3, кадастровый № 73:23:014113:0010:0080540011.

24.09.2011 г. Управлением Росреестра по Ульяновской области за ООО «Данко» зарегистрировано право собственности на гараж- стоянку, назначение нежилое, 1 - этажный, общая площадь 224, 25 кв.м. лит. Л, адрес объекта: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Куйбышева, д. 30/18, кадастровый № 73:23:014113:0010:0080540010.

Администрация города Димитровграда приняла постановление от 28.05.2014 г. № 1579 «О присвоении номеров земельным участкам по ул. Куйбышева», согласно которому земельному участку площадью 5353 кв. м. с кадастровым № 73:23:014113:104 для транспортно-экспедиционного предприятия присвоен № 30 по ул. Куйбышева, земельному участку площадью 24384 кв.м. с кадастровым №73:23:014113:105 для транспортно-экспедиционного предприятия присвоен № 30а по ул. Куйбышева.

28.12.2012 г. Управлением Росреестра по Ульяновской области за ООО «ПМК-ДД» зарегистрировано право собственности на помещения магазина бытовой химии назначение: нежилое, общая площадь 66, 92 кв. м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Куйбышева, дом 30, кадастровый № 73:23:014113:0010:0080540013:101701, 102801, 103001, 104601, 105101 и на помещения продуктового магазина назначение: нежилое, общая площадь 132,01 кв. м, этаж 1, адрес объекта, Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Куйбышева, дом 30, кадастровый № 73:23:014113:0010:0080540013:104701, 105001, 107401, на помещения столовой, назначение: нежилое, общая площадь 262,78 кв. м, этаж 1, адрес объекта, Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Куйбышева, дом 30, кадастровый №73:23:014113:0010:0080540013:102201-102501, 102701, 105201-106601, 107201-107301, на помещения административного здания, назначение: нежилое, общая площадь 734,22 кв. м., этаж 1, адрес объекта, Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Куйбышева, дом 30, кадастровый № 73:23:014113:0010:0080540013:100101-100401, 100601-100701, 102201-102501, 1002701, 104801-104901, 106701-107301, 100102-103302.

Администрацией города Димитровграда было принято постановление от 30.06.2014 года № 1971 «О предоставлении в аренду земельного участка по ул. Куйбышева, 30» согласно которому ООО «ПМК-ДД» предоставлен в аренду сроком до 01.06.2014 г. земельный участок с кадастровым № 73:23:014113:104 площадью 5353 кв.м. по ул. Куйбышева, 30 (земли населенных пунктов) для транспортно-экспедиционного предприятия.

Между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда (арендодатель) и ООО «ПМК-ДД» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 09.07.2014 года № 7539, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду фактически занимаемый земельный участок площадью 5353 кв.м с кадастровым № 73:23:014113:104 из состава земель населенных пунктов, находящийся по адресу: ул. Куйбышева, 30, город Димитровград, Ульяновская область для транспортно-экспедиционного предприятия, в границах, указанных на плане Участка (приложение № 1).

Заявитель, не согласившись с указанными постановлениями, посчитав их незаконными и нарушающими его права и интересы, обратился в Арбитражный суд Ульяновской области.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенных в пункте 56 данного постановления, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, причем не в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Принимая судебный акт, арбитражный суд обоснованно указал на то, что материалами данного дела подтверждено и признано участниками процесса, что земельный участок с кадастровым номером 73:23:014113:104 полностью налагается на земельный участок с кадастровым номером 73:23:014113:0010.

Поскольку права аренды на оба участка зарегистрированы в установленном законом порядке, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в данном случае имеется спор о праве и избранный заявителем способ защиты не обеспечивает восстановление его нарушенных прав, то есть заявителем избран ненадлежащий способ защиты права.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

С позиции изложенного суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие оснований для удовлетворения требований заявителя.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 декабря 2014 года по делу № А72-10273/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           В.Е. Кувшинов

В.В. Кузнецов