Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу n А65-23847/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

25 февраля 2015 года                                                                            Дело № А65-23847/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме  изготовлено 25 февраля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Юдкина А.А., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием в судебном заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью «ЮниАйс-К»  - не явился, извещено,

от Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Набережные Челны Республики Татарстан -  Платонов А.Е., доверенность от 30.09.2014г., № 2.4-0-21/021799,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЮниАйс-К»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан  от 17 декабря 2014 года по делу                № А65-23847/2014 (судья  Воробьев Р.М.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЮниАйс-К» (ОГРН 1091690036745, ИНН 1659094757), г. Набережные Челны,

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, г. Набережные Челны,

о признании незаконным и отмене постановления от 18.09.2014 г. № 130 н,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮниАйс-К» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Набережные Челны Республики Татарстан  о признании незаконным и отмене  постановления от 18 сентября 2014 года № 130н о назначении административного наказания по ч.1 ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 40 000 руб.

Решением суда 1 инстанции от 17 декабря 2014 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда 1 инстанции отменить, производство по делу прекратить.

При этом  в апелляционной жалобе ссылается на то, что в действиях  ООО «ЮниАйс-К» нет состава данного правонарушения, поскольку общество не получало никакой денежной наличности  ни от учредителя  Общества, ни от  ООО «Доналактис».

Кроме того,  указывает, что судом 1 инстанции не исследован вопрос о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности деяния.

Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Набережные Челны Республики Татарстан в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда 1 инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «ЮниАйс-К» в судебное заседание не явился,   о времени и месте  судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

         В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

         Проверив материалы дела, выслушав представителя Инспекции, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела,   сотрудниками ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан на основании поручения от 13.08.2014 г. № 309 была проведена проверка соблюдения ООО «ЮниАйс-К»  полноты учета выручки и порядка работы  с денежной наличностью, по результатам которой был составлен акт проверки от 09.09.2014 № 199 (л.д. 31-35).

10.09.2014 г. на основании акта проверки в отношении ООО «ЮниАйс-К»   Инспекцией был составлен протокол № 000523  об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ (л.д. 29).

На основании данного протокола  постановлением Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Набережные Челны Республики Татарстан от 18.09.2014 г. № 130н  Общество было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.15. 1 КоАП РФ в  виде взыскания штрафа в размере 40 000 руб. (л.д.7).

В постановлении отражено, что в ходе проверки  соблюдения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций в отношении ООО «ЮниАйс-К» установлено нарушение п.4.1, п.4.6 п.5, п.5.1, п.6, п.6.1, п.6.2 Указания ЦБ РФ от 11.03.2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций  индивидуальными предпринимателями  и субъектами малого предпринимательства», выразившееся в не оприходовании в кассу денежной наличности в общей сумме 3 745,02 руб., в результате не отражения в кассовой книге.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд с указанным  заявлением.

В соответствии с п.1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объективную сторону правонарушения, предусмотренного данной правовой нормой, образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными денежными средствами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

На основании Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации принято Указание  ЦБ РФ от 11.03.2014  № 3210-ЦУ «О порядке ведения  кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», которое  определяет порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации юридическими лицами, а также упрощенный порядок ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства.

В соответствии с п. 4.1. кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002.

Согласно п. 4.6 поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004.

Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги.

В соответствии с п.5  Указания прием наличных денег юридическим лицом, в том числе от лица, с которым заключен трудовой договор или договор гражданско-правового характера (далее - работник), проводится по приходным кассовым ордерам 0310001.

По смыслу приведенных норм Указания под оприходованием наличных денег в кассу понимается внесение в кассовую книгу всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных и расходных кассовых ордеров.

Поступившая наличная выручка должна оприходоваться ежедневно.

Между тем из материалов дела видно, что ООО «Доналактис» в соответствии с  договором № 4-1319  от 01.07.2014 г. осуществляет поставку товара в адрес ООО «ЮниАйс-К».

Согласно накладным, кассовой книге, приходным  кассовым  ордерам ООО «Доналактис» № 18631 от 21.07.2014 г. на сумму 828,30 руб., № 17335 от 09.07.2014 г. на сумму 972,24 руб. № 17033 от 07.07.2014 г. на сумму 1 944,48 руб. в кассу предприятия приняты наличные денежные  средства  от ООО «ЮниАйс-К» в общей  сумме  3 745,02 руб. (л.д.70- 74).

Доказательств оприходования данной суммы в указанном выше порядке Общество не представило, оплату товара ООО «Доналактис» наличными денежными средствами 21.07.2014 г. на сумму 828,30 руб., 09.07.2014г. на сумму 972,24 руб., 07.07.2014г. на сумму 1944,48 руб. по кассовой книге и расходным кассовым ордерам не проводило.

Таким образом, Обществом был  нарушен порядок работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций.

Что касается ссылки общества на возможность применения в данном деле положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенных им административных правонарушений малозначительными, то данная ссылка также является необоснованной.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, данная правовая норма подлежит применению в исключительных случаях.

Вопреки положениям ст. 65 АПК РФ обществом не представлено доказательств исключительности данного конкретного случая.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо вредных материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Таким образом, правовых оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенных обществом административных правонарушений малозначительными из материалов дела не усматривается.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

            При таких обстоятельствах Инспекция постановлением от  18.09.2014  № 130н правомерно привлекло ООО «ЮниАйс-К» к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности  из материалов дела не усматривается.

            С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Общества, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

            При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления Общества, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Республики Татарстан  от 17 декабря 2014 года по делу                № А65-23847/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление  вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                         В.Н. Апаркин

Судьи                                                                                                                       А.А. Юдкин

                                                                                                                                   Е.И. Захарова