Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А55-15670/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 февраля 2015 года                                                                              Дело № А55-15670/2014

г. Самара

Резолютивная часть  постановления  объявлена  19 февраля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  24 февраля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,  судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,      при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С., с участием в судебном заседании: от заявителя апелляционной жалобы - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области -представитель не явился, извещен; от ответчика - закрытого акционерного общества «Алкоа СМЗ» - Авилова Н.П., представитель по доверенности от 12.01.2015,   рассмотрев в открытом судебном заседании 19 февраля 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2014 года по делу   № А55-15670/2014 (судья Шабанов А.Н.) по иску закрытого акционерного общества «Алкоа СМЗ» (ОГРН 1026300763389, ИНН 6310000160), г.Самара, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315001003, ИНН 6315856460), г.Самара, об урегулировании разногласий,

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество "Алкоа СМЗ" обратилось с иском в Арбитражный суд Самарской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения № 2 к договору аренды земельного участка № 21-2011/58 от 05.11.2011, просит:

Пункт 3.2 договора аренды земельного участка № 21-2011/58 от 05.112011 утвердить в следующей редакции:

«Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями от суммы, указанной в пункте 3.1 Договора, до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года, путем перечисления на счет УФА" по Самарской области, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, г счет 40101810200000010001, БИК 043601001, ОКТМО 36701000001, ТУ Росимущества в Самарской области, ИНН 6315856460, КПП 631501001, КБК 16711105021016000120 'арендная плата), КБК 16711690010016000140 (пени»).

Пункт 3 дополнительного соглашения 2 к договору аренды земельного участка № 21-2011/58 от 05.11.2011 исключить.

Пункт 7 Дополнительного соглашения №2 к договору аренды земельного участка №21-2011/58 от 05.11.2011 утвердить в следующей редакции:

 «Пункт 4.4.4 Договора изложить в следующей редакции:

«Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов дарственного земельного контроля беспрепятственный доступ на Участок по их требованию.

При проведении Арендодателем проверок, установленных п.4.1.6 Договора, Арендатор обеспечивает представителям Арендодателя доступ на Участок, а также в находящиеся на нем объекты недвижимости с целью их осмотра и фото-, видео фиксации».

Пункт 8 Дополнительного соглашения 2 к договору аренды земельного участка 21-2011/58 5.11.2011 исключить.

Пункт 9 дополнительного соглашения 2 к договору аренды земельного участка 21-2011/58 5.11.2011 исключить.

Пункт 10 дополнительного соглашения 2 к договору аренды земельного участка 21-2011/58 от 05.11.2011 исключить.

Пункт 11 дополнительного соглашения 2 к договору аренды земельного участка 21-2011/58 от 05.11.2011 исключить.

Пункт 12 Дополнительного соглашения 2 к договору аренды земельного участка 21-2011/58 от 05.11.2011 исключить.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.12.2014 урегулированы разногласия, возникшие при заключении Дополнительного соглашения №2 к договору аренды земельного участка № 21-2011/58. от 05.11.2011.

Пункт 2 Дополнительного соглашения № 2 к договору аренды земельного участка № 21-2011/58 от 05.11.2011 утвержден в следующей редакции:

Пункт 3.2 договора изложить в следующей редакции:

Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями от суммы, указанной в пункте 3.1 Договора, до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года, путем перечисления на счет УФА" по Самарской области, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, г счет 40101810200000010001, БИК 043601001, ОКТМО 36701000001, ТУ Росимущества в Самарской области, ИНН 6315856460, КПП 631501001, КБК 16711105021016000120 (арендная плата), КБК 16711690010016000140 (пени).

Пункт 3 Дополнительного соглашения № 2 к договору аренды земельного участка № 21-2011/58 от 05.11.2011 утвержден в следующей редакции:

Пункт 3.4. договора дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае изменения правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации в части корректировки (изменения) размера арендной, новый порядок корректировки (изменения) размера арендной платы применяется к отношениям сторон без внесения соответствующих изменений в настоящий договор».

Пункт 7 Дополнительного соглашения №2 к договору аренды земельного участка №21-2011/58 от 05.11.2011 утвержден в следующей редакции:

Пункт 4.4.4 договора изложить в следующей редакции:

«Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов дарственного земельного контроля беспрепятственный доступ на Участок по их требованию.

При проведении Арендодателем проверок, установленных п.4.1.6 Договора, Арендатор обеспечивает представителям Арендодателя доступ на Участок, а также в находящиеся на нем объекты недвижимости с целью их осмотра и фото-, видео фиксации».

Пункт 8 Дополнительного соглашения № 2 к договору аренды земельного участка 21-2011/58 5.11.2011 исключить.

Пункт 9 Дополнительного соглашения № 2 к договору аренды земельного участка 21-2011/58 5.11.2011 утвердить в следующей редакции:

Дополнить подпункт 4.4.14 пункта 4.1 следующего содержания: «Не осуществлять на участке любые виды строительных работ без письменного согласия арендодателя»

Пункт 10 Дополнительного соглашения № 2 к договору аренды земельного участка 21-2011/58 от 05.11.2011 исключить.

Пункт 11 Дополнительного соглашения № 2 к договору аренды земельного участка 21-2011/58 от 05.11.2011 изложить в следующей редакции.

Пункт 6 Договора изложить в следующей редакции:

«6.1.Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются на бумажном носителе, подписанном собственноручной подписью, за исключением случаев, когда федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативно-правовым актом допускается их оформление электронными документами, подписанными квалифицированной электронной подписью (в этом случае аккредитованный удостоверяющий центр определяется участниками информационного взаимодействия в дополнительном соглашении к договору, составленном на бумажном носителе и подписанному собственноручной подписью.

6.2.Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1 Договора.

6.3.В случае невнесения Арендатором арендной платы по Договору более четырёх раз подряд, Арендодатель обращается в суд с иском о расторжении Договора и приведении земельного участка в первоначальное состояние в соответствии со ст. 272 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6.4.Расторжение настоящего Договора не освобождает Арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и неустойке». Пункт 12 Дополнительного соглашения 2 к договору аренды земельного участка 21-2011/58 от 05.11.2011 исключить.

Не согласившись с принятым  судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ЗАО «Алкоа СМЗ» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители ответчика не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя истца, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, между закрытым акционерным обществом "Алкоа СМЗ", как арендатором, и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, как арендодателем, заключен договор аренды земельного участка от 05.11.2011 № 21-2011/58, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Алма-Атинская, 29 площадью 14676,70 кв.м, под производственным корпусом №70. На указанном земельном участке, в производственном корпусе №70 расположено защитное сооружение гражданской обороны - убежище № 61 (мобилизационное имущество) общей площадью 462,8 кв.м, внесенное в реестр федерального имущества. Спорные пункты 1.2, 2.1. 3.1, 3.3, 3.4, 3.5, 8.6 указанного договора были изложены в редакции решения Арбитражного суда Самарской области от 05.10.2011 по делу №А55-5856/2011 .

Дополнительным соглашением №1 к указанному договору от 24.08.2012, сторонами внесены изменения и дополнения в договор по п.п. 3.4, 4.4.14, 6.1.

Как указал истец, в апреле 2014 года ответчик направил в его адрес дополнительное соглашение № 2 к договору, которое было подписано истцом с протоколом разногласий. Письмом исх. №900/165 от 30.04.2014 истец направил ответчику дополнительное соглашение вместе с протоколом разногласий.

При заключении дополнительного соглашения стороны не пришли к согласию по п.п.2,3,7,8,9,10,11,12 Дополнительного соглашения № 2. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего  исследования представленных доказательств, суд первой инстанции в силу норм статей 421, 426, 445,  446, 450, 614, 424, 9, 422, 329, 330, 395, 622, 615, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворил заявленные исковые требования  по следующим основаниям.

При указании кода бюджетной классификации КБК 16711105021016000120 назначение платежа по договору разграничены следующим образом: КБК 16711105021016000120 (арендная плата), КБК 16711690010016000140 (пени) для разграничения начисления, как арендных платежей, так и неустойки, при этом иные штрафные санкции могут перечисляться по усмотрению сторон.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.04.2012 № 15837/11, в силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, отнесенные к числу публичных земель, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Таким образом суд первой инстанции верно указал, что в связи с этим размер арендной платы за использование спорного земельного участка на праве аренды подлежит установлению в спорном периоде в соответствии нормативными актами органом государственной власти и местного самоуправления, устанавливающих размер арендной платы и методику ее расчета в указанном периоде.

При этом суд первой инстанции верно указал, что доказательств того, что условие о неустойке предусмотрено законом, иным нормативным актом, ответчик не представил.

Следовательно, с учетом изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что без взаимного согласия сторон условие о договорной неустойке не может быть включено в договор, в том числе по решению суда.

В пункте 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» указано, что взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.

В соответствии с п. 1.1 договора аренды от 05.11.2011 № 21-2011/58 вид разрешенного использования земельного участка - под производственный корпус № 70.

Согласно п. 4.4.2 договора аренды от 05.11.20011 г. № 21-2011/58 арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с абз1 п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего