Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А72-10640/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

24 февраля 2015 года                                                                             Дело №А72-10640/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Балакиревой Е.М.,

судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 февраля 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу муниципального образования «город Ульяновск» в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 декабря 2014 года, принятое по делу №А72-10640/2014 судьей Рыбалко И.В.,

по иску открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946), г.Самара,

к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301162822, ИНН 7303006082), г.Ульяновск,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ВИКСА»,

о взыскании 26 690 руб. 79 коп.,

в отсутствие сторон и третьего лица,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска о взыскании 26 690 руб. 79 коп., в том числе 25 799 руб. 87 коп. – задолженность за тепловую энергию и теплоноситель, потребленные в период с октября 2013г. по май 2014г., 890 руб. 92 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2013г. по 22.07.2014г. и с 23.07.2014г. - проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты основного долга исходя из ставки рефинансирования 8,25% годовых.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.12.2014 г. исковые требования удовлетворены.

Муниципальное образование «Город Ульяновск» в лице Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с этим неправильное применение норм процессуального и материального права. По мнению заявителя жалобы, в силу статей 210, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и условий договоров аренды расходы на теплоснабжение должны нести арендаторы (пользователи) муниципального имущества. Кроме этого, контракт между муниципальным образованием "город Ульяновск" и Компанией не заключался, денежные средства в бюджете г. Ульяновска не закладывались. Согласие на поставку теплоэнергии в спорные помещения муниципальное образование "город Ульяновск" не давало.

В судебное заседание стороны и третье лицо не явились, о месте и времени судебного разбирательства в силу статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию «Город Ульяновск» на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: г.Ульяновск, ул. Промышленная, 26.

15.11.2007г. между Комитетом по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска (арендодатель) и ООО «Викса» (арендатор) на основании распоряжения председателя Комитета № 1470 от 09.11.2007 г. заключен договор аренды муниципального нежилого помещения № 9407/3077, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение общей площадью 99,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Промышленная, 26, для использования под торговлю продовольственными товарами (л.д.101-104).

В пункте 2.2.8. данного договора стороны предусмотрели, что арендатор обязан в течение двух недель с момента заключения договора заключить со специальными организациями договоры на снабжение помещения энергетическими и прочими ресурсами, технические обслуживание помещения, а также содержание здания в объеме, пропорционально занимаемой площади.

Из материалов дела следует, что ОАО «ВТГК» направило в адрес ООО «Викса» проект договора теплоснабжения № 79412птэ от 19.12.2012 г., по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а потребитель обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потребление тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

В приложении № 3 к данному договору указан объект потребителя: нежилое помещение, расположенное по адресу: ул. Промышленная, 26.

Однако данный проект договора ООО «Викса» не был подписан, протокол разногласий не оформлялся, спор между сторонами по условиям договора отсутствует.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиками, в отсутствие заключенного договора на теплоснабжение истец в период с октября 2013 года по май 2014 года ОАО "Волжская ТГК" поставило тепловую энергию и теплоноситель в муниципальные нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Ульяновск, ул. Промышленная, 26. Ответчиком данный факт не оспаривается.

Неоплата полученной тепловой энергии и теплоносителя явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно расчету истца в нежилые помещения общей площадью 99,6 кв. м, расположенные по адресу: г. Ульяновск, ул. Промышленная, 26, в период с октября 2013 года по май 2014 года были поставлены тепловая энергия и теплоноситель на общую сумму 25799 руб. 87 коп. При этом объемы потребленных энергоресурсов истец определил исходя из показаний общедомового узла коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя пропорционально площади муниципальных нежилых помещений.

Расчет поставленной тепловой энергии и теплоносителя произведен, исходя из проектных нагрузок, в соответствии с пунктом 6 Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России № 105 от 06.05.2000 г.

Таким образом, в период с октября 2013 года по май 2014 года объем поставленного ресурса был определен по приборам коммерческого учета. Ответчик объемы представленные к оплате энергоресурсов не оспорил.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998 г. «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 этого Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Фактическое потребление тепловой энергии применительно к энергоснабжению определяется на основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежностью сетей, через которые подается энергия. При этом отсутствие письменного договора с владельцем сетей не освобождает потребителя от уплаты фактически поставленной энергии.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, нежилые помещения общей площадью 99,6 кв. м находятся в муниципальной собственности.

Исходя из пункта 1 статьи 126, пункта 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.

Следовательно, расходы на оплату тепловой энергии и теплоносителя должны быть возложены на казну муниципального образования «Город Ульяновск».

В части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 г. № 90 (в редакции решения Ульяновской Городской Думы от 28.05.2014 г. № 61) Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Ульяновск» (далее – муниципальное имущество), а также в области земельных отношений, архитектуры и градостроительной деятельности (пункт 1.1.).

Комитет осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 4.10.).

Из приведенных норм следует, что именно Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, как представитель собственника спорных помещений (муниципального образования «Город Ульяновск»), обязан нести расходы по оплате тепловой энергии и теплоносителя, поставленных в спорные помещения.

Таким образом, муниципальное образование «Город Ульяновск» в лице Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска является надлежащим ответчиком по делу.

Кроме этого, истцом заявлены ко взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В силу пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от того, получены ли чужие денежные средства в соответствии с договором либо при отсутствии договорных отношений, то