Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А55-19524/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 февраля 2015 г.                                                         Дело № А55-19524/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С.,

с участием:

от Бахмана Дмитрия Борисовича – извещен, не явился,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Самарской области – Косолапова Г.Р., доверенность №10 от 08.04.2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 февраля 2015 года, в помещении суда, апелляционную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2014 года по делу № А55-19524/2014 (судья Черномырдина Е.В.),

по заявлению Бахмана Дмитрия Борисовича, Самарская область, г. Похвистнево,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Самарской области, Самарская область, с. Кинель-Черкассы,

о признании незаконными действий и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Бахман Дмитрий Борисович (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Самарской области (далее - ответчик, налоговый орган) по исключению Гаражно-строительного кооператива «Центральный» (ОГРН 1126372000798, ИНН 6372020777) из Единого государственного реестра юридических лиц и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Самарской области совершить необходимые действия по восстановлению Гаражно-строительного кооператива «Центральный» (ОГРН 1126372000798, ИНН 6372020777) в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица (л.д. 3-6).

Решением суда первой инстанции от 18 декабря 2014 года заявление удовлетворено.

Суд признал незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Самарской области по исключению Гаражно-строительного кооператива «Центральный» (ОГРН 1126372000798, ИНН 6372020777) из Единого государственного реестра юридических лиц, и обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем совершения необходимых действий по восстановлению Гаражно-строительного кооператива «Центральный» (ОГРН 1126372000798, ИНН 6372020777) в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица.

Взыскал с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Самарской области в пользу Бахмана Дмитрия Борисовича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. (л.д. 137-144).

В апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе от 05.02.2015 г. № 02-32/01369 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Подробно доводы налогового органа изложены в апелляционной жалобе, которую в судебном заседании представитель ответчика поддержал в полном объеме.

Заявитель считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 10.02.2015 г.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заявитель в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции заявитель 31.07.2014 года обратился в налоговый орган для получения актуальных сведений ЕГРЮЛ о ГСК «Центральный».

Из сведений ЕГРЮЛ заявителю 04.08.2014 года стало известно, что на основании части 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 16.06.2014 г. регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись об исключении сведений о ГСК «Центральный».

Основанием для исключения ГСК «Центральный» из ЕГРЮЛ явилось непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документа отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов и отсутствие расчетного счета у ГСК «Центральный».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 04.08.2014 г. № 1734 Бахман Дмитрий Борисович является членом ГСК «Центральный».

Основным видом деятельности ГСК является эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств.

По причине исключения ГСК «Центральный» из ЕГРЮЛ как действующего юридического лица Бахманом Д.Б. были понесены расходы, связанные с государственной регистрацией кооператива, проведением работ по межеванию земельного участка.

По мнению заявителя, действиями налогового органа были нарушены имущественные интересы Бахмана Д.Б., поскольку в результате деятельности ГСК он вправе был рассчитывать на получение в собственность гаража, а также доходов, полученных в результате его продажи или сдачи в аренду гаражей, оставшихся после распределения между членами кооператива.

Заявитель, посчитав действия ответчика незаконными, нарушающими его права и имущественные интересы, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

18 декабря 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив требования заявителя, правильно применил нормы материального права.

Порядок государственной регистрации ликвидации юридического лица установлен Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Налоговый орган, определив наличие признаков недействующего юридического лица (непредставление бухгалтерской и налоговой отчетности в течение 12 месяцев, предшествующих моменту принятия решения о предстоящем исключении (отсутствие сведений об операциях по банковским счетам) принял решение о предстоящем исключении ГСК «Центральный» из ЕГРЮЛ, которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации».

В силу части 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно части 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на момент принятия решения о предстоящем исключении ГСК «Центральный» из ЕРГЮЛ, юридическое лицо являлось фактически действующим и осуществляло свою уставную деятельность.

Постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 07.12.2012 г. № 1831 принятым по заявлению ГСК «Центральный», предварительно согласовано место для комплексного гаражного строительства по адресу: Самарская область, г. Похвистнево, район дома № 35А по ул. Комсомольская (л.д. 25).

Постановлением Администрации округа Похвистнево Самарской области от 08.02.2013 г. № 164, принятым по заявлению ГСК «Центральный», утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Похвистнево, район дома № 35А по ул. Комсомольская (л.д. 32).

Постановлением Администрации округа Похвистнево Самарской области от 20.06.2013 г. № 864, принятым по заявлению ГСК «Центральный», ГСК предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:07:0201008:922, площадью 635 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Похвистнево, район дома № 35А по ул. Комсомольская, вид разрешенного использования: для комплексного гаражного строительства (л.д. 33-34).

Между Администрацией округа Похвистнево и ГСК «Центральный» заключен договор аренды указанного земельного участка № 10/13 от 20.06.2013 г. (л.д. 35-38).

09.07.2013 г. по заявлению ГСК «Центральный» ОАО «Похвистневоэнерго» выдана справка № 646 о том, что имеется технологическая возможность присоединения гаражного массива по адресу: Самарская область, г. Похвистнево, район дома № 35А по ул. Комсомольская к электрическим сетям ОАО «Похвистневоэнерго» (л.д. 44).

09.08.2013 г. ГСК «Центральный» заключен договор № 468П/13 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Похвистневоэнерго» (л.д. 45-47).

ОАО «Похвистневоэнерго» выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям № 9/38 от 09.08.2013 г. гаражного массива по адресу: Самарская область, г. Похвистнево, район дома № 35А по ул. Комсомольская, ОАО «Похвистневоэнерго» (48-49).

ГСК «Центральный» в отделе архитектуры Главного управления градостроительства и коммунального хозяйства Администрации округа Похвистнево Самарской области получено разрешение на строительство № RU 63308000 сроком до июня 2018 г., получены технические условия для комплексного гаражного строительства в районе дома № 35А по ул. Комсомольская.

Постановлением Администрации округа Похвистнево Самарской области от 13.08.2013 г. № 1149, ГСК «Центральный» утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Похвистнево, район дома № 35А по ул. Комсомольская (л.д. 53-57).

19.09.2014 г. между ГСК «Центральный» и ИП Галимуллиным Р.Ш. заключен договор подряда на строительство гаражей (л.д. 60).

С позиции изложенного судом был сделан обоснованный вывод о том, что ГСК «Центральный» является действующим юридическим лицом.

Согласно части 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Поскольку деятельность юридическим лицом осуществлялась, несоблюдение налоговым органом требований части 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ существенно повлияло на возможности заинтересованных лиц воспользоваться положением, установленным частью 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ.

Сообщение ответчиком было опубликовано несвоевременно без указания на определенный порядок обращений заинтересованных лиц.

Несостоятелен довод подателя жалобы о том, что кооператив обязан вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность только в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, поскольку отсутствуют противоречия между положениями Устава ГСК «Центральный» и положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований Бахмана Дмитрия Борисовича.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2014 года по делу № А55-19524/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           В.В. Кузнецов

В.Е. Кувшинов