Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу n А55-19385/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 февраля 2015 г.                                                         Дело № А55-19385/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С.,

с участием:

от открытого акционерного общества «Смартс» - извещен, не явился,

от Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области – Третьякова С.В., доверенность от 13.01.2015 г.,

от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области – извещен, не явился,

от третьего лица - УФССП России по Самарской области, г. Самара – Зинина Н.С., доверенность №63907/14/4520-ВК, от 29.12.2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 февраля 2015 года, в помещении суда, апелляционную жалобу

открытого акционерного общества «Смартс»,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 сентября 2014 года. по делу № А55-19385/2014, судья Матюхина Т.М.,

по заявлению открытого акционерного общества «Смартс» (ИНН 6311008571, ОГРН 1026300955163), г. Самара,

к Отделу судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области, г. Самара,

заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Христофоров Д.А., г. Самара,

третье лицо: УФССП России по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Смартс» (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары Христофорова Д.А., выраженные в истребовании информации от ОАО «Смартс» по запросу от 06.08.2014 года № 14/297334 (л.д. 2-4).

Решением суда первой инстанции от 26 сентября 2014 года в удовлетворении заявления отказано (л.д. 88-89).

В апелляционной жалобе открытое акционерное общество «Смартс» просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Указывает, что заявитель не является стороной исполнительного производства № 23/14/99001-ИП/СД, до момента получения соответствующего запроса каких-либо документов по исполнительному производству не получал.

Информация, испрашиваемая судебным приставом-исполнителем на основании запроса от 06.08.2014 г. № 14-297334, является коммерческой тайной общества, поскольку раскрывает активы, финансовое состояние, экономическую политику общества.

В связи с чем, требование о представлении указанной информации незаконно и нарушает права и интересы акционерного общества.

Представители ответчика и третьего лица считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

Ответчик и третье лицо отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Заявитель и судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Христофоров Д.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 01 декабря 2014 года до 14 час 45 мин 08 декабря 2014 года.

Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 года №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». После перерыва судебное заседание было продолжено 08 декабря 2014 года в 14 час. 45 мин. и было отложено на 22 декабря 2014 года.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе заявителя обоснованными, решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела заявителем был получен запрос от 06.08.2014 года № 14/297334 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары Христофорова Д.А. о предоставлении информации в отношении ОАО «СМАРТС», а именно: расшифровки основных средств по состоянию на 31.12.2012 года с разбивкой по группам ОС и указанием первоначальной и остаточной стоимости (в табличной форме), расшифровки стр. 1170 и стр. 1240 «Долгосрочные и краткосрочные финансовые вложения» с указанием вида вложения, эмитента, номера и даты договора, процентной справки по договору, текущей суммы по состоянию на 31.12.2012 года, справки о величине неликвидных запасов по состоянию на 31.12.2012 года, справки о величине безнадежной/просроченной дебиторской задолженности по состоянию на последнюю отчетную дату; расшифровки стр. 1260 «Прочие оборотные активы» по состоянию на последнюю отчетную дату; расшифровки стр. 1410 и стр. 1510 «Долгосрочные и краткосрочные заемные средства» по состоянию на 31.12.2012 года (с указанием следующей информации - наименование кредитора, номер договора, сумма тыс. руб., дата выдачи, дата погашения, % ставка), справки о величине безнадежной/просроченной кредиторской задолженности.

Согласно полученных требований судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары указанная информация должна быть предоставлена в трехдневный срок и выдана на руки 08.08.2014 года.

Заявитель, полагая, что требование о предоставлении информации в отношении общества противоречат требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы, обратился в арбитражный суд.

26 сентября 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Как установлено в судебном заседании, 11.07.2014 г. в отдел судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя Управления по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения от 11.06.2014г.

24.07.2014 г. судебным приставом-исполнителем Отдела направлен запрос в ОАО «СМАРТС» о предоставлении информации, указанной в постановлении о даче поручений. В связи с некорректным оформлением запроса, он был отозван.

06.08.2014 г. судебным приставом-исполнителем Отдела направлен повторный запрос в ОАО «СМАРТС» с указанием реквизитов документа, на основании которого он направляется в адрес ОАО «СМАРТС» о предоставлении информации в отношении ОАО «СМАРТС», а именно: расшифровки основных средств по состоянию на 31.12.2012 года с разбивкой по группам ОС и указанием первоначальной и остаточной стоимости (в табличной форме), расшифровки стр. 1170 и стр. 1240 «Долгосрочные и краткосрочные финансовые вложения» с указанием вида вложения, эмитента, номера и даты договора, процентной справки по договору, текущей суммы по состоянию на 31.12.2012 года, справки о величине неликвидных запасов по состоянию на 31.12.2012 года, справки о величине безнадежной/просроченной дебиторской задолженности по состоянию на последнюю отчетную дату; расшифровки стр. 1260 «Прочие оборотные активы» по состоянию на последнюю отчетную дату; расшифровки стр. 1410 и стр. 1510 «Долгосрочные и краткосрочные заемные средства» по состоянию на 31.12.2012 года (с указанием следующей информации - наименование кредитора, номер договора, сумма тыс.руб., дата выдачи, дата погашения, % ставка), справки о величине безнадежной/просроченной кредиторской задолженности.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что судебный пристав-исполнитель, направляя запрос заявителю от 06.08.2014 г. № 14/297334 действовал в рамках исполнения постановления судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП России - главном судебном приставе РФ Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП Виноградова С.В. о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения от 11.06.2014 г. № 14/5824, и посчитал, что оспариваемые заявителем действия судебного пристав-исполнителя были приняты в рамках возложенных на службу судебных приставов-исполнителей полномочий, в целях своевременного исполнения исполнительного документа.

Однако, принимая судебный акт, арбитражный суд первой инстанции не принял во внимание следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О судебных приставах" информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Согласно частей 1, 2 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и aктов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого. Судебный пристав - исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Перечень данных мер приведен в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010 г.) "Об исполнительном производстве".

В том числе, в части 1 указанной статьи предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель среди прочего вправе совершать следующие исполнительные действия:

- запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2);

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3);

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11);

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

Системное толкование норм, содержащихся в статьях 12, 14 Федерального закона "О судебных приставах", позволяет сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать и получать лишь ту информацию, которая необходима для служебной деятельности, запрос иной информации противоречит задачам и целям исполнительного производства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Как указывает податель жалобы, до момента получения соответствующих требований судебного пристава - исполнителя общество каких-либо документов по исполнительному производству, в том числе, постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства, не получало.

ОАО "СМАРТС" лицом, участвующем в исполнительном производстве, не является.

Поскольку ОАО "Смартс" должником по исполнительному производству не является, а судебным приставом-исполнителем не были указаны иные цели, в которых предполагается использовать соответствующую информацию, требование судебного пристава - исполнителя о предоставлении испрашиваемой информации не направлено на исполнение исполнительного производства.

Доказательств наличия у судебного пристава-исполнителя иных оснований для запроса данной информации суду представлено не было и материалы дела не содержат.

С позиции изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя, выраженные в истребовании информации от открытого акционерного общества «Смартс» по запросу от 06.08.2014 года № 14/297334 не соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах» , нарушают права и охраняемые законом интересы ОАО «Смартс» в сфере хозяйственной деятельности.

При указанных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения требований заявителя.

Суд апелляционной инстанции считает, что в соответствии с частью 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции следует отменить.

Требования заявителя удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары Христофорова Д.А., выраженные в истребовании информации от открытого акционерного общества «СРЕДНЕВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ РАДИОТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СИСТЕМ» по запросу от 06.08.2014 года № 14/297334.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 сентября 2014 г. по делу № А55-19385/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Требования заявителя удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары Христофорова Д.А., выраженные в истребовании информации от открытого акционерного общества «СРЕДНЕВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ РАДИОТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СИСТЕМ» по запросу от 06.08.2014 года № 14/297334.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           В.В. Кузнецов

Е.М. Рогалева