Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015 по делу n А65-24395/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

17 февраля 2015 года                                                                              Дело № А65-24395/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Юдкина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сергеевым А.Ю.,

без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнекамскому району и г.Нижнекамск на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 декабря 2014 года по делу № А65-24395/2014 (судья Шайдуллин Ф.С.), принятое в порядке упрощенного производства по заявлению открытого акционерного общества «ТАИФ-НК» (ОГРН 1031619009322; ИНН 1651025328), г.Нижнекамск, к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнекамскому району и г.Нижнекамск, г.Нижнекамск, о признании недействительным решения,

установил:

открытое акционерного общество «ТАИФ-НК» (далее – общество, ОАО «ТАИФ-НК») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнекамскому району и г.Нижнекамск (далее - Пенсионный фонд, Управление ПФ РФ по Нижнекамскому району и г.Нижнекамск) от 20.08.2014 №01330114РВ0001298 в части начисления страховых взносов в размере 3 962 рублей 42 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.12.2014, принятым в порядке упрощенного производства, заявленные требования ОАО «ТАИФ-НК» удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление ПФ РФ по Нижнекамскому району и г.Нижнекамск обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Управление ПФ РФ по Нижнекамскому району и г.Нижнекамск полагает, что выплаты, произведенные обществом своим работникам не могут быть отнесены к выплатам предусмотренным главой 24-28 Трудового кодекса Российской Федерации, они должны быть отнесены к заработной плате.

ОАО «ТАИФ-НК» в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела, Управлением ПФ РФ по Нижнекамскому району и г.Нижнекамск проведена выездная проверка ОАО «ТАИФ-НК» правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

В ходе проведения выездной проверки Пенсионный фонд пришел к выводу о занижении обществом базы для начисления страховых взносов в связи с не включением в сумму выплат и иных вознаграждений стоимости оплаты проезда в метро при нахождении в командировке, расходов за услуги аэропорта по обслуживанию в VIP - зале, завтрака в гостинице во время нахождения в командировке, оплаты части стоимости приобретенных санаторных путевок, суммы выплат по листам временной нетрудоспособности.

Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте от 23.07.2014 № 013301 14 АВ 0001597.

По результатам рассмотрения акта от 23.07.2014 № 01330114АВ 0001597, возражений общества на акт проверки, начальником Пенсионного фонда было принято решение №01330114РВ0001298 от 20.08.2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым ОАО «ТАИФ-НК» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», за неуплату сумм страховых вносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в сумме 792 руб. 48 коп. и соответствующие пени.

Кроме того, решением №01330114РВ0001298 от 20.08.2014 ОАО «ТАИФ-НК» было предложено уплатить недоимку в сумме 12 537 рублей 33 копеек, пени в сумме 60 рублей 15 копеек, а также начислены штрафные санкции в сумме 2 507 рублей 48 копеек.

ОАО «ТАИФ-НК» обжаловало данное решение в Отделение ПФ РФ по Республике Татарстан, которым оспариваемое решение оставлено в силе.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда от 20.08.2014 №01330114РВ0001298 в части начисления страховых взносов в размере 3 962 руб. 42 коп., ОАО «ТАИФ-НК» оспорило его в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного социального страхования Российской Федерации, обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) данный Закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» п.1 ч.1 ст. 5 данного Закона № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 указанного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 данного Закона.

Перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определен ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

Частью 2 статьи 9 Закона № 212-ФЗ установлено, что при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Компенсации, определенные ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, объектом обложения страховыми взносами не являются.

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (ст. 168 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что пунктом 7.2.1 Положения о служебных командировках, принятым ОАО «ТАИФ-НК», предусмотрена обязанность работодателя при наличии подтверждающих документов возместить расходы по проезду до места командирования и обратно полностью исходя из стоимости проезда.

Пунктом 12 Положения о служебных командировках предусмотрены расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы.

В пункте 8.2.1 Положения о служебных командировках ОК-П-02-12 от 15.08.2012, принятым ОАО «ТАИФ-НК», указано, что расходы по проезду до места командировки и обратно компенсируются полностью исходя из стоимости проезда городским транспортом от пункта прибытия и выбытия до месторасположения организации, в черте города от места проживания в гостинице до месторасположения организации на период нахождения работника в командировке.

Следовательно, расходы по проезду транспортом общего пользования в черте города компенсируются работодателем полностью.

Пунктом 8.2.4 Положения о служебных командировках ОК-П-02-12 от 15.08.2012 принятого ОАО «ТАИФ-НК», предусмотрена оплата работникам, направляемым в командировку, услуг на обслуживание в VIP-залах в аэропорту.

Апелляционный суд находит расходы работников ОАО «ТАИФ-НК» по оплате услуг по обслуживанию в VIP-зале документально подтвержденными, связанными с осуществлением трудовых обязанностей.

Следовательно, расходы по оплате услуг на обслуживание в VIP-залах в аэропорта связаны с производственной деятельностью ОАО «ТАИФ-НК», являются экономически обоснованными и подлежат включению в состав его расходов и соответственно правомерно не включены обществом в базу для исчисления страховых взносов.

Спорные компенсации направлены на возмещение затрат, связанных с исполнением работниками трудовых обязанностей, не носит систематический характер, не зависит от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, не входит в структуру заработной платы в соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрена локальными нормативными актами общества, а поэтому в силу требований части 2 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ не является объектом обложения страховыми взносами.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорные суммы не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемые ненормативные правовые акты, действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании таких действий незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах решение Пенсионного фонда в указанной части обоснованно признано судом первой инстанции недействительными, как не соответствующее закону и нарушающие права заявителя.

Фактические обстоятельства дела судом первой инстанции установлены и исследованы в полном объеме, выводы суда соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.

При совокупности указанных выше обстоятельств доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, последним не допущено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 – 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 декабря 2014 года по делу № А65-24395/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                        А.А. Юдкин