Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2015 по делу n А55-21564/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 февраля 2015 г.                                                         Дело № А55-21564/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 февраля 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от открытого акционерного общества "Лифтэлектросервис" - Степанов В.Е., доверенность от 31.07.2014г. № 416,

от Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – Сухачева А.В., доверенность от 31.12.2014г. № 51/15,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 февраля 2015 года, в помещении суда, апелляционную жалобу

открытого акционерного общества "Лифтэлектросервис",

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2014 года по делу № А55-21564/2014 (судья Мехедова В.В.),

по заявлению открытого акционерного общества "Лифтэлектросервис", г. Тольятти, ОГРН 1026301980320,

к Государственному учреждению - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, г. Самара,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Лифтэлектросервис» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Государственному учреждению - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик) с заявлением о признании решения № 43 от 02.06.2014 г. Филиала № 10 ГУСРО ФСС РФ в том числе в части взыскания недоимки в размере 7 184, 25 руб., пени в размере 806,14 руб., штрафа в размере 1456, 85 руб. незаконным в полном объеме (л.д. 2-5).

Решением суда первой инстанции от 28 ноября 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 111-115).

В апелляционной жалобе открытое акционерное общество "Лифтэлектросервис" просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять новый судебный акт, в котором заявленные требования удовлетворить в полном объеме, признав решение Филиала № 10 СРО ФСС РФ от 02.06.2014 г. № 43 незаконным, ссылаясь на необоснованность решения суда первой инстанции.

Податель жалобы считает, что суд первой инстанции не учел положений статей Трудового кодекса РФ, которые очерчивают правовой характер и свойства трудового договора, в соответствии с которыми договоры, указанные в деле, никак не являются трудовыми. Суд первой инстанции не учел того, что нормативный документ, на который ссылалось СРО ФСС в своих действиях при принятии решений, имеет не обязательный, а рекомендательный характер.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Представитель ответчика считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу от 26.01.2015 г. № 07-11/08/545.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции по результатам документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении заявителя, Филиалом № 10 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ был составлен акт № 706 н/с от 28.04.2014 г. и принято решение № 43 от 02.06.2014 г. о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым заявитель привлечен к ответственности за занижение фонда оплаты труда, с предложением перечислить в добровольном порядке недоимку в сумме 7284, 25 руб., пени в размере 806,14 руб. и штраф в размере 1456,85 руб.

В ходе проверки Фондом было установлено, что начисления страховых взносов по установленному тарифу с учетом установленной отделением Фонда скидки (надбавки) 0,8% за 2011 - 2013 гг. произведены страхователем с нарушением, в результате занижения облагаемой базы, на сумму 910 531,00 руб., не начислены страховые взносы на суммы договоров возмездного оказания услуг с 2011-2013 гг.

Договоры возмездного оказания услуг за 2011-2013 гг. были заключены с Плужниковой Л.И. и Зотовым A.M., взаимоотношения по гражданско-правовым договорам носят длительный характер, денежные выплаты производились систематически, ежемесячно с указанием сумм помесячно по договорам гражданско-правового характера. Фактически физические лица выполняли определенную трудовую функцию. Выполняли работы определенного рода, а не разового задания. Выплаты за 2011 г. - 2013 г. произведены на общую сумму 910 351 руб.

Заявитель, не согласившись с указанным решением, посчитав его незаконным и нарушающим его права и интересы, обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на неправомерную оценку ответчиком договоров, заключенных с Плужниковой Л.И. и Зотовым А.М., сославшись на то, что они являются гражданско-правовыми договорами.

28 ноября 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение (л.д. 111-115).

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав заявителю в удовлетворении требований, правильно применил нормы материального права.

Согласно пункту 2 статьи 20.1 Федерального Закона № 125 ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», базой для начисления страховых взносов от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, является сумма выплат и иных вознаграждений, перечисляемых работнику в рамках трудовых отношений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

Согласно части 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать сбор страховых взносов (п. 2); обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное страхование (п. 4).

В силу части 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики вправе проверять документы по учету и перечислению страховых взносов (п. 2); взыскивать со страхователей в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать начислять пеню и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии с пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 г. № 184, страховые взносы начисляются на выплаты и иные вознаграждения (как по основному месту работы, так и по совместительству), выплачиваемые страхователем в пользу застрахованного в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаемые в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 Закона № 125-ФЗ.

Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы, установлен в статье 20.2. Закона № 125-ФЗ и статье 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (статья 16 ТК РФ).

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданско-правовым договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия такого договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК).

В отличие от трудового договора по гражданско-правовому договору исполняется определенное задание (поручение, заказ и т.п.). Предметом такого договора служат определенный результат, услуга, фактическое или юридическое действие, получаемые организацией со стороны исполнителя в установленные договором сроки.

При заключении гражданско-правовых договоров сторонам следует согласовать ряд обязательных условий, а именно: в договоре необходимо определять конкретный вид работы или характер услуги, подлежащих выполнению по заданию организации. Должна быть предусмотрена точная сумма вознаграждения либо порядок ее определения исходя из выполненного объема работы, затраченного времени (почасовая ставка), срок начала и окончания работ и т.д. При этом в ходе исполнения договора гражданско-правового характера следует вести учет объемов работ (услуг), времени их выполнения (оказания). Промежуточный и (или) окончательный результат работы (оказания услуги) необходимо определять в двустороннем акте, исходя из установленной договором формы учета (перемещенный вес, затраченное время на оказание услуги, реализованное количество товара и т.п.). Расчеты по указанным договорам должны производиться исходя из результатов, отраженных в двустороннем акте.

Как установлено судом, заявитель на протяжении 2011-2013 гг. заключал с Плужниковой Л. И. и Зотовым А. М. на длительные сроки договоры оказания услуг на выполнение одних и тех же обязанностей, соответствующих основной деятельности акционерного общества. Оплата выполненных работ (оказанных услуг) производилась ежемесячно (л.д. 65-74).

Работы, выполняемые Плужниковой Л.И., соответствуют должностным обязанностям корпоративного секретаря акционерного общества.

В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 августа 1998 г. № 37 в должностные обязанности корпоративного секретаря акционерного общества входит руководство работой по подготовке решений совета директоров и других органов управления обществом по развитию практики корпоративного управления, контролирует их исполнение.

Корпоративный секретарь акционерного общества консультирует должностных лиц и акционеров общества, а также членов совета директоров по вопросам корпоративного права и управления, руководит подготовкой и организацией проведения общих собраний акционеров, рассмотрения предложений акционеров по вопросам, включаемым в повестку дня общего собрания, в том числе по кандидатурам для избрания в выборные органы общества, обеспечивает подготовку ежегодного отчета акционерного общества, других документов, представляемых акционерам к проведению общих собраний (годовых и внеочередных), организацию подготовки и рассылки акционерам сообщений о предстоящем общем собрании, бюллетеней для голосования, а также доступ акционеров к документам, обязательным для представления лицам, имеющим право на участие в общем собрании, учет поступивших в общество заполненных бюллетеней для голосования; а также выполняет другие обязанности, фактически исполняемые Плужниковой Л.И. по договорам оказания услуг (л.д. 65-74).

Исходя из договора возмездного оказания услуг от 30.04.2013 г. № 02, Зотов A.M., оказывал услуги по контролю качества, помощь в организации бизнес-процессов общества с 22.04.2013 г. по 31.12.2013 г. (л.д. 61).

Как следует из Акта приемки выполненных работ от 31.05.2014 г. Зотов A.M. осуществляет контроль за техническим обслуживанием лифтового хозяйства, подготавливает от имени общества служебные письма, участвует в оперативных совещаниях общества, т.е. исполняет обязанности руководителя структурного подразделения страхователя (л.д. 62). Установлено, что Зотов А.М. приступил к работе до заключения с ним договора, с 22.04.2013 года.

Таким образом, поскольку Зотов A.M. фактически был допущен к работе без заключения договора, то исходя из норм ТК РФ с ним следовало бы заключить трудовой договор.

Более того, в договорах на оказание услуг отсутствует определение конкретного вида работы, либо услуги, отсутствует срок выполнения обязанностей, не указан порядок учета и приема результата работы, договоры заключались на двенадцать месяцев, по истечении которых заключались аналогичные договоры на следующий год.

В актах выполненных работ отсутствуют сведения о конечном результате выполненной исполнителем работы, оказанной услуге, время ее выполнения.

Таким образом, договоры и акты составлены формально, поскольку в них отсутствует описание услуги, отсутствует срок выполнения обязанностей, качества работы, договоры на выполнение определенной трудовой функции заключались в течение длительного периода с 2011, 2012,