Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2015 по делу n А65-21828/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 февраля 2015 года                                                                       Дело № А65-21828/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 февраля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Захаровой Е.И., судей Драгоценновой И.С.,  Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Загнедкиной Н.Н.,

с участием:

от заявителя – представителя открытого акционерного общества «Агентство финансирования жилищного строительства» Габеевой М.В. (доверенность №14 от 12.05.2014),

от заинтересованного лица - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - не явился, извещено,

от 1-го третьего лица  - представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Приволжский РОСП - не явился, извещено,

от 2-го третьего лица  - представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04.02.2015 в помещении суда       апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 ноября 2014 года по делу № А65-21828/2014 (судья Ситдиков Б.Ш.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Агентство финансирования жилищного строительства», г.Москва,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань,

третьи лица: 1)  Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Приволжский РОСП, г. Казань,

2) Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,                           г. Казань,

о признании незаконным решения, об обязании зарегистрировать право,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Агентство финансирования жилищного строительства», г.Москва (далее – заявитель, ОАО «АФЖС») обратилось  в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее  - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Республике Татарстан) об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Жасминная, д.12 (сообщение об отказе в государственной регистрации №01/075/2014-640, 646 от 30.06.2014); об обязании зарегистрировать за ОАО «АФЖС» право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Жасминная, д.12 (т.1 л.д. 3-5).

В  порядке статьи 51 АПК РФ к  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Приволжский РОСП, г.Казань, Управление ФССП по Республике Татарстан, г.Казань.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.11.2014 заявление удовлетворено (т.4, л.д. 21-25). 

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан обратилось с апелляционной жалобой, в которой  просит решение суда от 25.11.2014 отменить, в удовлетворении заявления отказать (т.4, л.д. 33-35).

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда от 25.11.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Представители заинтересованного лица и третьих лиц  в судебное заседание не  явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как  усматривается из материалов дела, 26.03.2014 заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Республика Татарстан, г.Казань,  ул.  Жасминная, д.   12   в  результате обращения залогодержателем взыскания на них.

Управлением Росреестра по Республике Татарстан 01.04.2014 было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект. Основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации послужил факт несоответствия документов, представленных на государственную регистрацию, требованиям, установленным законодательством РФ, не отражения в них информации, необходимой для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В уведомлении о приостановлении указано, что в ЕГРП имеются:

1)   записи о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 18.01.2011  №402/11/07/16;

2) непогашенная запись об ипотеке в пользу физического лица.

Управлением Росреестра по Республике Татарстан 30.06.2014 было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности (перехода права) на основании абзаца 7,10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по причинам того что:

- лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Считая указанные действия регистрирующего органа незаконными, заявитель обратился в  арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением, считая, что указанный отказ является незаконным и нарушает права заявителя на осуществлении предпринимательской деятельности. В соответствии с Уставом общества одним из основных видов деятельности заявителя  является совершение любых операций и сделок с объектами недвижимого имущества, принадлежащими обществу на праве собственности, в том числе купли-продажи недвижимого имущества, сдачи внаем или в аренду, а также приобретение объектов недвижимого имущества.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявления, правильно применил нормы материального права и при этом обоснованно исходил их следующего.

Порядок  проведения  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  предусмотрен  Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный  закон № 122-ФЗ).

Абзацем 3 статьи 1 Федерального  закона № 122-ФЗ о государственной регистрации прав установлено, что к недвижимому имуществу, права на которое подлежат государственной регистрации, относятся: земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального  закона № 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

В силу п. 1 ст. 13 Закона о государственной регистрации прав № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов, правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

На основании ст. 16 Закона о государственной регистрации прав № 122-ФЗ государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации прав № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, перечисленные в п. 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации прав № 122-ФЗ.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации прав № 122-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 13 Закона о регистрации при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.

Как следует из материалов дела, 26.03.2014 заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Республика Татарстан, г.Казань,  ул.  Жасминная, д.   12   в  результате обращения залогодержателем взыскания на них.

Управлением Росреестра по Республике Татарстан 01.04.2014 было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект. Основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации послужил факт несоответствия документов, представленных на государственную регистрацию, требованиям, установленным законодательством РФ, не отражения в них информации, необходимой для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В уведомлении о приостановлении указано, что в ЕГРП имеются:

1)   записи о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра на основании Постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 18.01.2011  №402/11/07/16;

2) непогашенная запись об ипотеке в пользу физического лица.

Заявитель обратился  в УФССП по Республике Татарстан с просьбой снятия запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества. Постановление судебного пристава-исполнителя об отмене запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 08.04.2014 (к и/п №402/11/07/16) направлено в Управление Росреестра по Республике Татарстан как самим судебным приставом-исполнителем, так и представителем заявителя 10.04.2014, что подтверждается квитанцией №00926, и вручено сотруднику Управления Росреестра по Республике Татарстан 15.04.2014, что подтверждается распечаткой с официального сайта Почта России раздела «Отслеживание почтовых отправлений».

На основании заявления представителя заявителя 29.04.2014 было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации сроком на 3 месяца - с 29.04.2014 до 25.07.2014.

В трехмесячный срок истцом приняты меры, направленные на исправление технической ошибки, выразившейся в неверном отражении в ЕГРП сведений об ипотеке в пользу физического лица.

Уведомление об исправлении технической ошибки получено 20.05.2014.

Кроме того, арест наложенный на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества №21537/11/07/16 от 20.05.2014 был снят  на основании постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества от 04.06.2014.

В связи со снятием ареста представитель заявителя 19.06.2014 повторно обратился в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о возобновлении регистрации.   Дата окончания срока регистрации, указанная в расписке в получении документов на государственную регистрацию от 19.06.2014 – 03.07.2014

Судебным приставом-исполнителем 30.06.2014 повторно нарочно сдано постановление об отмене запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества к и/п №402/11/07/16, что подтверждается отметкой сотрудника заинтересованного лица (вх. №27212 от 30.06.2014).

Регистратором Управления Росреестра по Республике Татарстан 30.06.2014 отказано в проведении государственной регистрации перехода права собственности (сообщение об отказе в государственной