Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2015 по делу n А55-23147/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 февраля 2015 года                                                                       Дело № А55-23147/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  09 февраля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Общества с ограниченной ответственностью «Газэнергомонтаж» – извещен, не явился;

от Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области – Шкалева Е.С., доверенность от 02.02.2015г., служебное удостоверение № ТО 420086;

от Государственной жилищной инспекции Самарской области – извещен, не явился;

от Судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района Тимошевской Т.В. – извещен, не явился;

от Управления ФССП России по Самарской области - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления ФССП России по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 октября 2014 года по делу № А55-23147/2014 (судья Якимова О.Н.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газэнергомонтаж», (ОГРН 1126315002109), г. Самара,

к Отделу судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области, г. Самара,

с участием третьих лиц:

Государственной жилищной инспекции Самарской области, г. Самара,

Судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района Тимошевской Т.В.,

Управления ФССП России по Самарской области, г. Самара,

об отмене постановления от 22.09.2014 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №23115/14/63038-ИП,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газэнергомонтаж» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просило признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 22.09.2014 по исполнительному производству №23115/14/63038-ИП.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29 октября 2014 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Управление ФССП России по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО «Газэнергомонтаж».

В апелляционной жалобе указывает, что должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, документы, подтверждающие наличие отсрочки исполнения исполнительного документа, приставу не представлены, указанные документы были представлены суду в ходе обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

По мнению подателя жалобы, при данных обстоятельствах отсутствовали основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

В судебном заседании представитель Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проведено в отсутствие их представителей.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлялся перерыв с 26.01.20015 г. до 11 час. 55 мин. 02.02.2015 г., информация о котором была размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети интернет.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

27.08.2014 на основании исполнительного документа - постановления от 29.11. 2013 №СПр-28813, вынесенного Государственной жилищной инспекцией Самарской области, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №23115/14/63038-ИП в отношении должника - общества о взыскании штрафа в сумме 40000 руб. с установленным 5-дневным сроком исполнения требований в добровольном порядке.

15.09.2014 обществом получено названное постановление о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением обществом исполнительного документа в установленный срок, 22.09.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое получено обществом 23.09.2014.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Закона об исполнительном производстве в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

18.09.2014 ООО «Газэнергомонтаж» обратилось к судебному приставу-исполнителю УФССП по Самарской области Тимошевской Т.В. с заявлением о приостановлении исполнительских действий (л.д.5), в котором указало, что Государственной жилищной инспекцией Самарской области предоставлена отсрочка исполнения постановления №СПр-28813 от 29.11.2013 г.

Это заявление получено судебным приставом, о чем свидетельствует входящий штамп Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области на заявлении от 19.09.2014 г. (л.д.5).

Не убедившись в действительном предоставлении или непредоставлении отсрочки ООО «Газэнергомонтаж», судебный пристав-исполнитель 22.09.2014 г. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

В данном случае пристав не убедился в наличии уважительных причин неисполнения исполнительного документа, хотя ему было известно, что должник обратился к органу, вынесшему взыскание, с заявлением об отсрочке.

Несмотря на то, что ст.39 Закона №229-ФЗ прямо не предусматривает в качестве основания для приостановления исполнительного производства факт подачи заявления о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа, исходя из смысла ст.36 названного закона, рассмотрение заявления должника о предоставлении отсрочки может препятствовать совершению исполнительных действий.

Кроме того, из материалов настоящего дела видно, что определением Государственной жилищной инспекции Самарской области №СПр-28813 от 01.09.2014 г. обществу была предоставлена отсрочка исполнения постановления о назначении административного наказания до 01.10.2014 г. (л.д. 32).

С учетом изложенного судом правомерно принято решение о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 октября 2014 года по делу № А55-23147/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               П.В. Бажан

А.Б. Корнилов