Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2008 по делу n А55-13634/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

12  февраля 2008 года                                                                Дело № А55-13634/2007

г. Самара                               

            Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2008 года.

            Постановление в полном объеме изготовлено 12 февраля 2008 года.

            Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М.,

судей Романенко С.Ш., и Туркина К.К.,

протокол судебного заседания вел Леонтьев С.А.,

с участием:

от истца – Мякушка А.А., доверенность № 36-01/02-162 от 08.02.2008 г., Веселова Н.С., доверенность № 36-01-02/912 от 13.08.2007 г.,

от ответчика – Кеваев А.В., доверенность № 5632/4 от 14.12.2007 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 4, апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2007 года, принятое по делу №А55-13634/2007 (судья Плотникова Н.Ю.)

по иску ЗАО «Управление малой механизации», г. Тольятти, Самарская область,

к Мэрии городского округа Тольятти, г.Тольятти, Самарская область,

о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

     ЗАО «Управление малой механизации» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Мэрии городского округа Тольятти (далее ответчик)  о признании права собственности на нежилое здание (холодный склад металла), Литера А19, площадью 593,0 кв.м., расположенное по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 26, строение 13.

  Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.12.2007 (т. 2 л.д. 36-37) иск удовлетворен. Суд признал за Закрытым акционерным обществом «Управление малой механизации» право собственности на нежилое здание (холодный склад металла)  литер А19, площадью 593,0 кв.м., расположенное по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 26, строение № 13.

 Не согласившись с принятым судебным актом, Мэрия городского округа Тольятти обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, как принятое с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель  ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, в иске отказать.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьями  258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, арбитражный апелляционный суд полагает, что оснований для отмены или изменения  решения Арбитражного суда Самарской области от 11.12.2007 г., по следующим основаниям.           

 Из материалов дела следует, что между Фондом имущества Самарской области и ТОО производственно-коммерческая фирма «Инвестаренда - УММ» 18.01.1993 г. заключен договор купли-продажи имущества производственного строительно-монтажного объединения «Куйбышевгидрострой» Управления малой механизации, находящегося по адресу: г.Тольятти, промкомзона ВАЗА, в том числе плазы для  хранения металлоконструкций (т. 1 л.д.7-12).

 В Уставе ЗАО «Управление малой механизации» указано, что общество создано путем преобразования ТОО производственно коммерческой фирмы «Инвестаренда-УММ» и является его правопреемником (т.1 л.д.140-145).

 Постановлением первого заместителя Мэра города Тольятти от 23.07.98 г. прекращено право бессрочного пользования Управления малой механизации на земельный участок общей площадью 11,71 га в связи с добровольным отказом от части территории. ЗАО «Управление малой механизации» предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок площадью 9,072 га. расположенный по улице Северной, 26 в промузле Автозаводского района, в том числе 1,4173 га под здания и сооружения и 7,655 га для санитарного содержания. Кроме того, разрешено проектирование дополнительных объектов в том числе пристроя к холодному складу для хранения металла и готовой продукции в границах отвода территории производственной базы  (т.1 л.д.118).

 28.08.1998 г. ЗАО «Управление малой механизации» выдано свидетельство о праве бессрочного пользования на землю  № 29870 (т.1 л.д.136).

 Постановлением первого заместителя Мэра города Тольятти от 23.08.1999 г. ЗАО «Управлению малой механизации» разрешена разработка проектной документации и реконструкции холодного склада металла (т.1 л.д.117).

 Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации истцу выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №184 (т.1 л.д.129).

 Актом приемки законченного строительством объекта от 18.12.2006 года принят в эксплуатацию холодный склад металла (т.1 л.д.115-116).

 Постановлением Мэра городского округа Тольятти от 27.12.2006 г. ЗАО «Управление малой механизации» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию холодного склада металла литера А19, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул.Северная, 26, строение 13, а также рекомендовано получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отделе выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию мэрии (т.1 л.д.114).

 Отделом выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов Мэрии городского округа Тольятти 29.12.2006 г. истцу выдано разрешение на ввод в эксплуатацию (т.1 л.д.113).

Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области истцу отказало в регистрации права собственности на склад, поскольку в качестве основания для регистрации права представлены разрешительные документы не на строительство объекта, а на его реконструкцию, в то время как документы, подтверждающие наличие прав ЗАО «Управление малой механизации» на здание до проведения реконструкции не представлены (т.1 л.д.110-112).

 В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

 В связи с тем, что истец не представил документы, на основании которых первоначально строился объект, суд делает вывод о том, что здание является самовольной постройкой согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

 В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

 Судом первой инстанции установлено, что земельный участок, на котором находится объем недвижимости, принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования в пределах границ отведенного земельного участка, что подтверждается планом границ (т.2 л.д.6). Земельный участок поставлен на кадастровый учет (т.2 л.д.1).

      Объект недвижимости построен истцом за счет собственных средств. Данный факт  подтверждается  имеющимися в материалах дела доказательствами (т.1  л.д.130-135, т.2 л.д.3) и находится на балансе истца (т.2 л.д.2, 4).

       В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

       Построенный объект недвижимости соответствуют всем нормам безопасности.

       Заключением № 246 по приемке законченного строительством объекта от 17.09.99 г., выданным Главным государственным санитарным врачом по г.Тольятти, установлено, что холодный склад металла, предназначенный для хранения металлического проката, по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для эксплуатации (т.1 л.д.15). ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» 26.11.2007 года выдано аналогичное заключение.

        Положительные заключения выданы также Управлением по делам ГО и ЧС г.Тольятти (т. 1 л.д.16), СО Государственной противопожарной службы по г.Тольятти (т.1 л.д.14), ООО «Пожарный аудит», государственной инспекцией труда по Самарской области (т.1 л.д.17), Тольяттинским городским комитетом по охране окружающей среды (т.l л.д.18).

        Кроме того, в отношении заявленного в иске объекта ООО «Самарский экологический аудит» выполнен отчет по экологическому аудиту здания холодного склада металла (т.1 л.д. 19-30), технический отчет по результатам состояния несущих и ограждающих конструкций здания (т.1 л.д.31-107).

       Объект недвижимости, заявленный в иске, поставлен на технический учет, что следует из технического паспорта (т.1 л.д. 120) площадь здания, равная 593.0 кв.м. подтверждена также актом технической инвентаризации  от 04.08.06 г. (т..l л.д.1 19).

       Как следует из письма Департамента архитектуры и градостроительства мэрии городского округа Тольятти от 14.11.2007 г. земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в зоне ПК-3 Зона предприятий и складов 4-5 классов вредности. Основным разрешенным видом использования участка является, в том числе, размещение холодною склада металла.

       В реестре муниципального имущества городского округа Тольятти, территориальной государственной базе данных федерального имущества, реестре имущества Самарской области объекты не числятся, в подтверждение чему истцом представлены соответствующие письма.

      В Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на этот объект также отсутствуют (т.2 л.д.5).

      Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что истцом представлены все необходимые заключения, свидетельствующие о том, что объект недвижимости не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Признание права собственности на указанный в иске объект недвижимости устраняет неопределенность в праве на объект и не нарушает прав и интересов третьих лиц, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы в части нарушения ч.3 ст.222 ГК РФ, суд считает не состоятельными.

       Довод апелляционной жалобы о том, что представленное истцом аудиторское заключение ООО «Самарский экологический аудит» не может являться надлежащим доказательством, является не обоснованным, поскольку согласно ст.49 Градостроительного кодекса РФ государственную экологическую экспертизу предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ к каковым г.Тольятти не относиться.

       Доводы заявителя апелляционной жалобы  являлись предметом исследования в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

      Суд первой инстанции всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права. При указанных обстоятельствах Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения  решения Арбитражного суда Самарской области.

        В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб. подлежат взысканию с заявителя жалобы.                                                                                                                   

       Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Самарской области от 11.12.2007 года, принятое по делу №А55-13634/2007, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти без удовлетворения.

         Взыскать с Мэрии городского округа Тольятти, Самарской области в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей.

         Выдать исполнительный лист.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Балакирева

Судьи                                                                                                               С.Ш. Романенко

                                                                                                           К.К.Туркин