Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015 по делу n А55-34712/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070 г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 января 2015 года                                                                   Дело № А55-34712/2012

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 27 января 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Буртасовой О.И., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Степаненко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 января 2015 года апелляционную жалобу Муниципального  бюджетного  учреждения здравоохранения муниципального района Приволжский "Приволжская центральная районная больница" на определение Арбитражного суда Самарской области от 18 ноября 2014 года по делу № А55-34712/2012 (судья Балькина  Л.С.),

по иску открытого акционерного общества "Медтехника"(ИНН 6317017565), г. Самара, к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения муниципального района Приволжский "Приволжская центральная районная больница" (ИНН 6380001993)  о взыскании 671 954 руб. 80 коп.,

третьи лица - Администрация муниципального района Приволжский Самарской области, ОСП Приволжского района Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Медтехника" (далее – общество, истец, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения муниципального района Приволжский "Приволжская центральная районная больница" (далее – учреждение, ответчик, должник) о взыскании задолженности в размере 671 954 руб. 80 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 12.03.2013 по делу № А55-34712/2012 исковые требования удовлетворены.

25.04.2014 взыскателю выдан исполнительный лист серии АС 005589983.

07.10.2014 учреждение обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о замене ответчика на правопреемника - Администрацию муниципального района Приволжский Самарской области (далее – администрация).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2014  по делу № А55-34712/2012 в удовлетворении заявления  учреждения о замене стороны правопреемником отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение подало апелляционную жалобу, в которой просит определение Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2014  по делу № А55-34712/2012 отменить, заявление учреждения удовлетворить.

Доводы заявителя жалобы мотивированы согласием взыскателя на замену должника, что не было учтено судом первой инстанции при принятии обжалуемого судебного акта.

В отзыве на апелляционную жалобу взыскатель просит оставить определение суда без изменения, указывая на исполнение должником решения суда 22.12.2014 и 12.01.2015.

Представители сторон, судебный пристав-исполнитель и лицо, в отношении которого поставлен вопрос о процессуальном правопреемстве, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд апелляционной инстанции принял определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявления о замене должника учреждение сослалось на подписание между ответчиком и администрацией акта приема-передачи кредиторской задолженности от 12.08.2013, в соответствии с которым задолженность учреждения перед обществом в размере 668 178 руб. 80 коп. передана Администрации муниципального района Приволжский Самарской области.

Письмом от 19.08.2013 общество (кредитор) выразил согласие на перевод долга в вышеуказанном размере.

Частью 1 статьи 48 АПК РФ предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 52 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

По смыслу названных норм права замена стороны в исполнительном производстве возможна только при наличии правопреемства в материальном праве, то есть в случае перехода прав и обязанностей от одного лица - правопредшественника другому лицу - правопреемнику в порядке сингулярного (уступка прав требования, перевод долга) или универсального правопреемства (смерть гражданина, реорганизация юридического лица).

Согласно Приказу Министерства имущественных отношений от 29.12.2012 № 3835  учреждение принято из собственности муниципального района Приволжский Самарской области в собственность Самарской области как имущественный комплекс с 01.01.2013.

Приказом Министерства здравоохранения Самарской области от 14.12.2012 № 604 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения муниципального района Приволжский "Приволжская центральная районная больница" от 14.12.2012 №604 переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Приволжская центральная районная больница».

Отношения по безвозмездной передаче имущества из одного уровня собственности в другой урегулированы Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ).

Согласно  абзацу 35 ч. 11 ст. 154 Федерального закона № 122-ФЗ  к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с данной статьей, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации применяются в части, не противоречащей ее положениям.

К имущественным комплексам в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации относятся помимо имущества, предназначенного для осуществления определенной деятельности, в том числе имущественные права, права требования, долги (п. 2 ст. 132 ГК РФ).

При этом материальные активы, входящие в имущественный комплекс, не могут передаваться отдельно от пассивов (в первую очередь, долгов), выступающих как своего рода обременение активов (имущества).

По смыслу ч. 11 ст. 154 Федерального закона N 122-ФЗ безвозмездная передача муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации предполагает согласованность действий между органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший в соответствии с передаточным актом переданные органом местного самоуправления муниципальные учреждения, в случае их передачи как имущественных комплексов, в том числе принял права требования, долги муниципальных учреждений.

Орган государственной власти Самарской области, принявший в соответствии с передаточным актом учреждение, принял и обязательства в отношении всех кредиторов и должников муниципального учреждения в порядке субсидиарной ответственности, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2013 №829 «Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждения порядка определения объема и условия предоставления в 2013 году субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области «Исаклинская центральная районная больница» и «Приволжская центральная районная больница» установлено, что в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» к расходным обязательствам Самарской области относится предоставление в 2013 году субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения в частности «Приволжская центральная районная больница» по обязательствам возникшим до 01.01.2013, и не исполненным до момента предоставления субсидий.

Задолженность учреждения перед  обществом возникла до 01.01.2013.

Уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной форме, должна быть совершена в письменной форме (п. 1 ст. 389 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 391 ГК РФ перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником.

В силу п. 4 ст. 389 ГК РФ к форме перевода долга соответственно применяются правила, содержащиеся в п. п. 1 и 2 ст. 389 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем договор о переводе долга в письменной форме между учреждением (должником) и администрацией не заключался.

Акт приема передачи кредиторской задолженности от 12.08.2013 не является договором перевода долга, так как в нем отсутствуют условия о переводе спорного долга, а также обстоятельства его возникновения; не содержит ссылок на договоры, на основании которых возникла задолженность.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для процессуального правопреемства является правомерным, поскольку факт правопреемства в материальном праве не установлен.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд доводы заявителя жалобы отклоняет и считает, что определение об отказе в удовлетворении заявления о замене должника вынесено судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.

Уплата государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на обжалуемое определение арбитражного суда нормами   статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Вопрос о возврате из федерального бюджета государственной пошлины, уплаченной заявителем при подаче апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции не рассматривается, поскольку заявителем не представлен подлинник платежного документа. Данный вопрос может быть разрешен судом первой инстанции по соответствующему заявлению при наличии оригинала документа, подтверждающего ее уплату.

Руководствуясь статьями 268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 18 ноября 2014 года по делу № А55-34712/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             В.Т. Балашева

Судьи                                                                                                            О.И. Буртасова

С.А. Кузнецов