Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015 по делу n А55-12189/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 января 2015 г.                                                                                   Дело № А55-12189/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 26 января 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 30 января 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Кувшинова В.Е., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя  –  извещен, не явился,

от ответчика – Черкасова Е.Г., доверенность от 29 декабря 2014 г. № 12-9288,

от третьего лица – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2014 г. по делу № А55-12189/2014 (судья Холодкова Ю.Е.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Безупречные системы», г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третье лицо – Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, г. Самара,

о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Безупречные системы» (далее заявитель, Общество)  обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик) от 15.05.2014 г. исх.№ 01/554/2014-144 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое помещение, общей площадью 152, 10 кв.м., по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 139 расположенное на цокольном этаже за номером н12 (ком. 24-28,30-32,42-43) и возложении на ответчика обязанности произвести государственную регистрацию права.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2014 г. по делу № А55-12189/2014 заявленные требования удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает. что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и третьего лица, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств требование о признании незаконным действия (бездействия) удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, 05.02.2014 г. ООО «Безупречные системы» обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение общей площадью 152,1 кв.м. по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 139, расположенное на цокольном этаже, н12 (ком. 24-28, 30-32, 42-43).

13.02.2014 г. заявителем было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации.

Сообщением от 15.05.2014 г. № 01/554/2014-144 Управление Росреестра по Самарской области отказало заявителю в совершении регистрационных действий по причине непредставления документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации) для государственной регистрации (абзац 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ № 122-ФЗ).

Основанием для отказа в государственной регистрации права явилось отсутствие документов, подтверждающих исполнение обязательств перед Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара в части передачи 12% помещений жилого дома, либо дополнительного соглашения, исключающего данную обязанность.

Согласно положениям Федерального закона № 122-ФЗ на государственную регистрацию необходимо представить документ, подтверждающий права на земельный участок, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию, выданные уполномоченными   органами,   техническую документацию кадастровый паспорт, постановление о присвоении адреса.

Строительство жилого дома по адресу г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 139, осуществлено на основании договора подряда № 100Д от 24.03.2000 г., заключенного между Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара и обществом с ограниченной ответственностью «Самарская общестроительная корпорация». Предметом указанного договора является проектирование и строительство 12-16 этажных домов по пр. Ленина в Октябрьском районе общей площадью 20 000 кв.м. в объеме 100%.

30.07.2010 г. между ООО «Безупречные системы» (Соинвестор) и ООО «Самарская общестроительная корпорация» (Инвестор) заключен договор инвестирования строительства жилого дома, предметом которого является передача Инвестором Соинвестору правомочий по инвестированию строительства шестой секции жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 139 с правом получения в собственность после ввода в эксплуатацию нежилого помещения в цокольном этаже площадью 137 кв.м.

Согласно представленной в материалы дела справке от 07.04.2011 г. обязательства по договору от 30.07.2010 г. полностью исполнены, ООО «Самарская общестроительная корпорация» к ООО «Безупречные системы» претензий не имеет.

Строительство вышеназванного дома велось на основании следующей разрешительной документации: договора аренды земельного участка № 624 от 23.08.2010 г., разрешения на строительство № RU63301000-134 от 04.12.2007 г., выданного главой городского округа Самары, постановления главы г.Самары № 451 от 11.05.2010 г. «О внесении изменений в разрешение на строительство недвижимости №RU63301000-134 от 04.12.2007 г.», договора № 100 Д от 24.03.2000 г.

Распоряжением Администрации Октябрьского района городского округа Самары № 485 от 11.08.2007 г. указанному дому присвоен почтовый адрес: г. Самара, ул. Ново-Садовая, 139.

Жилой дом со встроенными нежилыми помещениями (секции 4, 5, 6) и распределительная подстанция, совмещенная с трансформаторной подстанцией расположенные по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 139 (секция4, 5, 6) введены в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию № RU - 63301000-085э от 30.12.2011 г.

Согласно акту приема-передачи от 10.04.2012 г. Департамент передал, а ООО «Безупречные системы» приняло указанное в договоре от 30.07.2000 нежилое помещение н12 (ком. 24-28, 30-32, 42-43) общей площадью 152,1 кв.м., расположенное на цокольном этаже жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 139.

Вышеуказанный объект поставлен на кадастровый учет 16.09.2013 г. под кадастровым номером 63:01:0622001:1161.

Основания отказа связаны с непредставлением Департаментом документов, подтверждающих исполнение обязательств в части передачи Департаменту 12% от общей площади жилых помещений в указанном доме во исполнение пункта 5.3. договора № 100Д от 24.03.2000 г., либо дополнительного соглашения, исключающего данную обязанность.

Из материалов дела следует, что письмами от 07.06.2004 г. № 143 и от 30.06.2004 г. № Д04-513 между Департаментом и ООО «Самарская строительная корпорация» было достигнуто соглашение в части освобождения ООО «Самарская строительная корпорация» от исполнения обязательств по выделению Департаменту 12% от общей площади жилых помещений, указанных в абзаце 1 пункта 5.3. договора от 24.03.2000 г. № 100Д.

Как следует из письма Департамента от 30.06.2004 г. № Д04-513 данное письмо будет являться неотъемлемой частью договора №100Д от 24.03.2000 г. Данные письма представлялись Обществом в целях регистрации права.

Частью 2 статьи 434 ГК РФ установлено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами,  а также путем  обмена  документами  посредством  почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной,   электронной   или   иной   связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, вышеуказанные документы, направленные на изменение условий договора путем обмена документами влекут прекращение обязательств ООО «Самарская строительная корпорация» путем освобождения от исполнения обязательств.

В настоящее время деятельность ООО «Самарская строительная корпорация» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Самарской области от 04.03.2013 г. по делу № А55-7161/2012, что влечет невозможность заключения требуемого Управлением Росреестра по Самарской области дополнительного соглашения к договору № 100Д от 24.03.2000 г. между ООО «Самарская строительная корпорация» и Департаментом, а также невозможность исправления замечаний Управления Росреестра по Самарской области.

Учитывая, установленные обстоятельства, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что заявителем для государственной регистрации права собственности на спорный объект представлен полный пакет документов, отражающий информацию о регистрируемом объекте и наличии права на него, а принятое решение об отказе в регистрации не соответствует положениям статьи 20 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2014 г. по делу № А55-12189/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                  В.Е. Кувшинов

С.Т. Холодная