Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015 по делу n А65-11623/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 января 2015 года                                                                             Дело № А65-11623/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Романенко С.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Поповой Т.В.,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 января 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Казанский оптико-механический завод» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 октября 2014 года, принятое по делу № А65-11623/2014 (судья Кашапов А.Р.)

по иску открытого акционерного общества «Казанский оптико-механический завод» (ОГРН 1021603617188, ИНН 1660004229), г. Казань

к  Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан (ОГРН 1021603478533, ИНН 1659036709), г. Казань,

при участии третьих лиц:

1. Кабинета Министров Республики Татарстан,

2. Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани,

3.Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,

об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 16:50:240201:1143, площадью 43 218 кв.м., расположенных по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, - равной его рыночной стоимости в размере  109 339 000 руб., с кадастровым номером 16:50:240201:1144, площадью 84 867 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, - равной его рыночной стоимости в размере  214 708 000 руб., с кадастровым номером 16:50:240401:22, площадью 15 713 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, ул.Липатова, д.37Б,  - равной его рыночной стоимости в размере  45 232 000 руб., с кадастровым номером 16:50:240401:23, площадью 583 400 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, ул.Липатова, д.37,  - равной его рыночной стоимости в размере  1 679 406 000 руб., - по состоянию на 01.01.2013 года; о внесении изменения в ГКН о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 16:50:240201:1143, площадью 43 218 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, - равной его рыночной стоимости в размере  109 339 000 руб., с кадастровым номером 16:50:240201:1144, площадью 84 867 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, - равной его рыночной стоимости в размере  214 708 000 руб., с кадастровым номером 16:50:240401:22, площадью 15 713 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, ул.Липатова, д.37Б,  - равной его рыночной стоимости в размере  45 232 000 руб., с кадастровым номером 16:50:240401:23, площадью 583 400 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, ул.Липатова, д.37,  - равной его рыночной стоимости в размере  1 679 406 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Казанский оптико-механический завод» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 16:50:240201:1143, площадью 43 218 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, - равной его рыночной стоимости в размере 109 339 000 руб., с кадастровым номером 16:50:240201:1144, площадью 84 867 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, - равной его рыночной стоимости в размере 214 708 000 руб., с кадастровым номером 16:50:240401:22, площадью 15 713 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, ул.Липатова, д.37Б, - равной его рыночной стоимости в размере 45 232 000 руб., с кадастровым номером 16:50:240401:23, площадью 583 400 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, ул.Липатова, д.37, - равной его рыночной стоимости в размере 1 679 406 000 руб., - по состоянию на 01.01.2013 года; о внесении изменения в ГКН о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 16:50:240201:1143, площадью 43 218 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, - равной его рыночной стоимости в размере 109 339 000 руб., с кадастровым номером 16:50:240201:1144, площадью 84 867 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, - равной его рыночной стоимости в размере 214 708 000 руб., с кадастровым номером 16:50:240401:22, площадью 15 713 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, ул.Липатова, д.37Б, - равной его рыночной стоимости в размере 45 232 000 руб., с кадастровым номером 16:50:240401:23, площадью 583 400 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, ул.Липатова, д.37, - равной его рыночной стоимости в размере 1 679 406 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 июня 2014 года в порядке статьи 51 АПК РФ судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, Муниципальное казенной учреждение «Исполнительный комитет Муниципального образования города Казани», Кабинет министров РТ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 октября 2014 года исковые требования были удовлетворены. Суд обязал внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 16:50:240201:1143, площадью 43 218 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, - указав ее равной его рыночной стоимости в размере 142 560 300 руб., с кадастровым номером 16:50:240201:1144, площадью 84 867 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, - указав ее равной его рыночной стоимости в размере 277 439 500 руб., с кадастровым номером 16:50:240401:22, площадью 15 713 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, ул.Липатова, д.37Б, - указав ее равной его рыночной стоимости в размере 59 696 000 руб., с кадастровым номером 16:50:240401:23, площадью 583 400 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, ул.Липатова, д.37, - указав ее равной его рыночной стоимости в размере 2 005 409 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, назначить по делу повторную экспертизу. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств дела.

Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В отзыве на апелляционную жалобу, поступившую в апелляционный суд до начала судебного заседания, истец просит отставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, открытому акционерному обществу «Казанский оптико-механический завод» на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером с кадастровым номером 16:50:240201:1143, площадью 43 218 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, с кадастровым номером 16:50:240201:1144, площадью 84 867 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, с кадастровым номером 16:50:240401:22, площадью 15 713 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, ул.Липатова, д.37Б, с кадастровым номером 16:50:240401:23, площадью 583 400 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, ул.Липатова, д.37, - согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 927 от 25.11.2013 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта г. Казани на 1 января 2013 года. На основании этого постановления ФБУ «Кадастровая палата» внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.

Согласно кадастровым выпискам по земельным участкам с кадастровым номером 16:50:240201:1143, площадью 43 218 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, - составила 136 972 103 руб. 94 коп., с кадастровым номером 16:50:240201:1144, площадью 84 867 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, - составила 268 971 529 руб. 11 коп., с кадастровым номером 16:50:240401:22, площадью 15 713 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, ул.Липатова, д.37Б, - составила 74 984 321 руб. 56 коп., с кадастровым номером 16:50:240401:23, площадью 583 400 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, ул.Липатова, д.37, - составила 2 739 045 498 руб.

Полагая кадастровую стоимость спорного земельного участка завышенной, истец провел  независимую оценку его рыночной стоимости.

Согласно отчету ООО «АУДЭКС» №5168 от 21.01.2014 года  «Об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Советский район», рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2013 года составила:

- земельный участок с кадастровым номером 16:50:240201:1143 – 109 339 000 руб.,

- земельный участок с кадастровым номером 16:50:240201:1144 – 214 708 000 руб.,

- земельный участок с кадастровым номером 16:50:240401:22 – 45 232 000 руб.,

- земельный участок с кадастровым номером 16:50:240401:23 – 1 679 406 000 руб.

Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков» составлено экспертное заключение от 17.02.2014 № 001/2014/КАЗАНЬ на отчет №5168 от 21.01.2014 года  «Об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Советский район», которым подтверждено соответствие данного отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно – правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорных земельных участков, указав их равной рыночной стоимости, поскольку, по мнению истца, результаты завышенной кадастровой оценки возлагают на него обязанность по уплате завышенного размера арендной платы.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

При этом законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта г. Казани утверждены Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 927 от 25.11.2013.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к отношениям сторон) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства