Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу n А55-19386/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 января 2015 года                                                                       Дело № А55-19386/2014  

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2015 г.,

Постановление в полном объеме изготовлено  29 января 2015 г.,

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Общества с ограниченной ответственностью «Сладкий мир» – Шикунова С.А., доверенность от 01.09.2014г., Денисова Л.В., доверенность от 01.09.2014г.;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Старкова Ю.К., доверенность от 29.12.2014г. № 12-9292;

от Министерства имущественных отношений Самарской области - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 ноября 2014 года по делу № А55-19386/2014 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сладкий мир», (ОГРН 1026303512718), г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица:

- Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сладкий мир» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0253010:527, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, пос. Чкалова, содержащийся в сообщении от 31.07.2014 года исх. № 01/757/2014-542 и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законным интересов заявителя путем государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0253010:527, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, пос. Чкалова.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.11.2014 года  заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу – удовлетворить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе указывает, что в качестве правоустанавливающего документа для государственной регистрации права собственности заявителя был представлен договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, однако данный договор, являющийся правоустанавливающим документом, не содержал дату его заключения.

По мнению подателя жалобы, представленное на регистрацию решение Арбитражного суда Самарской области от 16.01.2014 по делу №А55-19702/2013, которым суд установил зарегистрировать переход права собственности, вынесенное в порядке ст.ст.165, 551 ГК РФ, в связи с уклонением продавца от государственной регистрации, заменяет лишь заявление другой стороны договора о государственной регистрации перехода права, а не является правоустанавливающим документом, на основании которого возникает право.

Податель жалобы ссылается на то, что при проведении правовой экспертизы правоустанавливающего документа - договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством и представленных на регистрацию документов государственным регистратором были выявлены причины, которые в соответствии со ст.20 Закона о регистрации послужили основанием для принятия решения об отказе в заявленном регистрационном действии.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители Общества с ограниченной ответственностью «Сладкий мир» считают решение суда законным и обоснованным.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя Министерства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

03.09.2013 года заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0253010:527.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 января 2014 года по делу № А55 -19702/2013 (вступившим в законную силу) исковые требования истца - общества с ограниченной ответственностью «Сладкий мир» удовлетворены. Арбитражный суд обязал зарегистрировать переход права собственности па земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 76 237 кв.м. с кадастровым номером 63,:01:0253010:527. расположенный по адресу: Самарская область, гор. Самара, Кировский район, пос. Чкалова, с разрешенным использованием - «база» (л.д. 32-37).

На основании вступившего в законную силу решения суда по делу А55-19702/2013 Общество с ограниченной ответственностью «Сладкий мир» 8.06.2014 обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0253010:527, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, пос. Чкалова входящий номер заявления № 01/757/2014-542.

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 31.07.2014 исх. № 01/757/2014-542 отказано в государственной права собственности.

При принятии решения об удовлетворении заявленных обществом требований о признании указанного решения об отказе в государственной регистрации незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что на государственную регистрацию предоставлен договор купли-продажи земельного участка, который не может быть рассмотрен в качестве правоустанавливающего документа в связи с тем, что в предоставленном договоре купли-продажи отсутствует дата его подписания (л.д. 8-10).

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу па вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Как следует из пункта 1 статьи 28 Закона о регистрации, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в четвертом, тестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Закона.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Судом верно отмечено в решении, что в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2010 № 4502/10 по делу № А79-4623/2009 требование о признании права собственности и требование о государственной регистрации перехода права собственности преследуют одну материальную цель - зарегистрировать право лица, получившего вещь по договору, в ЕГРП.

Таким образом, решение суда о регистрации перехода права собственности является основанием для государственной регистрации перехода права собственности в соответствии со статьями 17, 28 Закона о регистрации, и в которой может быть отказано регистрирующим органом только по основаниям, предусмотренным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.

Данная правовая позиция содержится в Постановлении ФАС Поволжского округа от 29.01.2013 по делу № А57-4145/2011.

С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным, и что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению согласно ст. 201 АПК РФ, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 ноября 2014 года по делу № А55-19386/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               П.В. Бажан

А.Б. Корнилов