Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по делу n А65-18115/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

20 января 2015 года                                                                                 Дело А65-18115/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     14 января 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено      20 января 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,

без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 октября 2014 года по делу № А65-18115/2014 (судья Сальманова Р.Р.),

по заявлению открытого акционерного общества «Сбербанк России», г. Москва (ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893),

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 1041632209541, ИНН 1657030758),

к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан, г.Казань,

о признании незаконным и об отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Татарстан № 240 от 09.06.2014 о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 134 НК РФ, решения № 2.14-0-18/01529000 от 30.06.2014 г. Управления ФНС России по РТ,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Сбербанк России» (далее по тексту – заявитель) обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан (далее по тексту – ответчик, инспекция, налоговый орган), к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее по тексту – управление) о признании незаконным и об отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан № 240 от 09.06.2014 г. о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 134 НК РФ, решения Управления ФНС России по РТ № 2.14-0-18/01529000 от 30.06.2014 г.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 октября 2014 года заявление удовлетворено частично, признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республики Татарстан от 09.06.2014 года № 240, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. Кроме того, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республики Татарстан вменено в обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Сбербанк России», г. Москва, ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893. В остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит суда апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 октября 2014 года по делу № А65-18115/2014 в части удовлетворенных требований заявителя, удовлетворив апелляционную жалобу.

Также, в суд 16.12.2014 от налогового органа поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа.

В материалы дела поступил отзыв заявителя на апелляционную жалобу, в котором заявитель просит апелляционный суд отказать в удовлетворении апелляционной жалобы налогового органа, а решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, поскольку лица, участвующие в деле возражений против проверки законности и обоснованности решения в обжалуемой части не заявили.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены  судебного акта в обжалуемой его части.

Как видно из материалов дела, 27.12.2013 налоговым органом в отношении ООО «КРАФТ КОМПАНИ» принято решение № 7888 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств. Основанием для принятия данного решения послужило непредставление ООО «КРАФТ КОМПАНИ» налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2012 год по сроку 01.04.2013 г.

Налоговым органом направлено решение № 7888 от 27.12.2013 в ОАО «Сбербанк России» в лице филиала Отделения № 8610 Сбербанка России в электронной форме, которое получено банком 30.12.2013 г. В ответ на решение инспекции банк сообщил о том, что по счету № 40702810962000000860 по состоянию на 30.12.2013 остаток денежных средств составил - 623 890 рублей.

Далее Отделением № 8610 Сбербанка России было произведено списание денежных средств с расчетного счета № 40702810962000000860 ООО «КРАФТ КОМПАНИ» в сумме 599 000 руб. в целях выдачи заработной платы лицам, работающим по трудовому договору, что подтверждается выпиской (№ 4934 от 11.02.2014) о движении денежных средств по расчетному счету за период с 01.01.2013 по 31.12.2013.

В ходе проверки налоговой инспекцией установлен факт списания банком с расчетного счета общества, при наличии решения приостановления операций по счетам налогоплательщика, о чем составлен акт № 240 от 07.03.2014 г.

На основании акта проверки инспекцией принято решение № 240 от 09.06.2014 г. о привлечении банка к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 134 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 20000 руб.

Заявитель, не согласившись с вышеуказанным решением налогового органа, обратился с жалобой в Управление ФНС России по РТ.

Решением Управления ФНС России по РТ от 30.06.2014 № 2.14-0-18/015290@ решение налогового органа было оставлено без изменения, апелляционная жалоба заявителя без удовлетворения, что послужило основанием для обращения заявителя в суд с соответствующим заявлением.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно абзаца 3 пункта 1 статьи 76 НК РФ, приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

В указанном пункте речь идет о платежах, очередность которых предшествует исполнению обязанности по уплате налогов. При этом очередность исполнения платежей по заработной плате не предшествует очередности исполнения НДФЛ (они находятся в одной третьей группе очередности).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" впредь до внесения изменений в пункт 2 статьи 855 ГК РФ в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1997 N 21-П при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджетную систему Российской Федерации, а также перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производятся в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, осуществляемых в соответствии с указанной статьей ГК РФ в первую и вторую очередь.

Перечисление денежных средств на выплату заработной платы и списание денежных средств по инкассовому поручению налоговых органов согласно п. 2 ст. 855 ГК РФ и в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 21-П от 23.12.1997, производится в третью очередь и в порядке календарной очередности поступления платежных документов.

Таким образом, заработная плата и НДФЛ относятся к одной третьей группе очередности, в связи с чем списание денежных средств должно производиться в порядке календарной очередности поступления платежных документов.

Судом установлено, что по расчетному счету № 40702810962000000860 ООО «КРАФТ КОМПАНИ», начиная с 27.12.2013, иных выплат кроме заработной платы не производилось.

Таким образом, при отсутствии документов налогового органа на бесспорное списание по расчетному счету № 40702810962000000860 ООО «КРАФТ КОМПАНИ» Банк правомерно исполнил платежные документы на выплату заработной платы в сумме 599 000 руб., то есть документы той же очередности, что и налоговые, в связи с чем, событие вменяемого Банку налогового правонарушения отсутствует.

При таких обстоятельствах требования заявителя в данной части правомерно были удовлетворены судом первой инстанции.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Оснований для отмены судебного акта не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины в силу чего государственная пошлина в рассматриваемом случае не оплачивается и не взимается.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 октября 2014 года по делу № А65-18115/2014 оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                           Е.Г. Попова

Судьи                                                                                                          И.С. Драгоценнова

                                                                                                                       А.А. Юдкин