Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2014 по делу n А55-4710/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070 г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 декабря 2014 года                                                                 Дело № А55-4710/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 29 декабря 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Карпова В.В., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем   Стафиловым Д.В.,

с участием представителя истца Авдеевой Ю.П., доверенность от 01.06.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 - 29 декабря 2014 года апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЖилЭнерго» на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 августа 2014 года по делу № А55-4710/2014 (судья Зафран Н.А.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «ЖилЭнерго» (ИНН 6311137619, ОГРН 1126311005831), г.Самара, к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (ИНН 6315800001), г. Самара, о взыскании 114 380 руб. 26 коп.,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Шард»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЖилЭнерго» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (далее – Департамент, ответчик) о взыскании задолженности в сумме 154 061 руб. 46 коп.

Определением от 11.03.2014 исковое заявление принято на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 30.04.2014 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 04.07.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Шард» (далее – ООО «Шард», третье лицо), тем же определением суд принял уменьшение размера исковых требований до 114 380 руб. 26 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2014 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В качестве оснований для отмены обжалуемого решения заявитель жалобы ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014 в составе председательствующего Балашевой В.Т., судей  Кузнецова С.А. и Туркина К.К. рассмотрение дела отложено на 15 час. 20 мин. 23.12.2014.

Определением председателя судебной коллегии Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014  связи с отпуском судей Кузнецова С.А.  и Туркина К.К. в составе суда произведена их замена на судей  Карпова В.В. и  Шадрину О.Е.

После замены судей рассмотрение дела начато с начала.

Представитель третьего лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции принял определение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании 23.12.2014 представитель ответчика просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании 23.12.2014 объявлялся перерыв до 15 час. 30 мин. 25.12.2014 и до 10 час. 30 мин. 30.12.2014. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Представитель истца в судебных заседаниях 25.12.2014 и 29.12.2014 просил отменить решение суда, исковые требования удовлетворить, взыскав  с ответчика 106 559 руб. 66 коп. задолженности.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения ответчика в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

Из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства.

14.09.2012 между Департаментом (участник долевого строительства) и ООО «Шард» (застройщик) был заключен муниципальный контракт № 19 на приобретение в муниципальную собственность помещений для последующего предоставления гражданам, уволенным с военной службы (далее – контракт), по условиям которого застройщик обязуется построить (создать) многоквартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать в собственность участнику долевого строительства жилые помещения (квартиры - объекты долевого строительства) в количестве 24 штук, общей площадью 848, 3 кв.м., а участник долевого строительства обязуется уплатить установленную муниципальным контрактом цену и принять объекты долевого строительства (т.1, л.д. 11-22).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 8 Закона № 214-ФЗ передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (пункт 1 статьи 12 Закона № 214-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 18.01.2013 между Департаментом и ООО «Шард» подписаны акты приема-передачи жилых помещений (квартир) в количестве 24 штук, расположенных многоквартирных домах по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Осетинская, дома №№ 1, 3  (т.1, л.д. 23-46).

29.05.2013 между ООО «Шард» (заказчиком) и ООО «ЖилЭнерго» (исполнителем) заключен договор № 07/1166 на услуги в многоквартирных домах (далее – договор), в соответствии с пунктом 2.1. которого целью договора является надлежащее содержание мест общего пользования, в том числе технических, подвальных (цокольных), лестничных и пр. помещений, кровли и обслуживание внутридомовых электрических, водопроводных, канализационных систем, систем теплоснабжения и горячего водоснабжения в жилых домах по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Осетинская, дома №№ 1,3 до момента избрания собственниками жилых помещений (квартир), расположенных в многоквартирных домах по вышеназванному адресу, иного способа управления указанными домами (т.1, л.д. 47-49).

 Пунктом 4.2. договора предусмотрено, что исполнитель выставляет плату за выполненные работы, оказываемые услуги непосредственно собственникам помещений в многоквартирных домах.

Из материалов дела усматривается, что Общество в силу договора от 29.05.2013 оказывает услуги по содержанию и техническому обслуживанию вышеуказанных жилых домов, а также оказывает услуги по теплоснабжению.

Тарифы на тепловую энергию для потребителей Общества  установлены Приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 10.10.2013 № 192 и от  03.12.2013 № 375.

В связи с неоплатой ответчиком услуг по содержанию и техническому обслуживанию, теплоснабжению квартир в вышеуказанных жилых домах в период с 29.05.2013 по 31.01.2014, истец обратился с иском о взыскании задолженности в сумме 114 380 руб. 26 коп., в том числе: за услуги по теплоснабжению в размере 57 416 руб. 38 коп., за услуги по содержанию и техническому обслуживанию в размере 59 963 руб. 88 коп. (т.1, л.д. 125-127).

Согласно части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Частью 14 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с частью 13 настоящей статьи, управление многоквартирным домом осуществляется застройщиком при условии его соответствия стандартам и правилам деятельности по управлению многоквартирными домами, установленным в соответствии с настоящей статьей Правительством Российской Федерации, или управляющей организацией, с которой застройщиком заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В части 7 статьи 155 ГК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что ответчиком представлены в материалы дела копии договоров, подтверждающих факт передачи жилых помещений в бессрочное владение и пользование (договоры социального найма), а также  в собственность гражданам, уволенным с военной службы (т.1, л.д. 66-109), в связи с чем, плата за предоставленные услуги должна осуществляться гражданами.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к принятию неправильного решения.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности за услуги по теплоснабжению квартир №№ 1, 4, 7, 11, 12, 14, 15, 25, 27 в доме № 1 по ул. Осетинской, квартир №№ 2, 12, 17, 18, 21, 23, 28 в доме № 3 по ул. Осетинской в доме № 3; за услуги по содержанию и техническому обслуживанию квартир №№ 1-18, 21-23, 25-27 в доме № 1 по ул. Осетинской, квартир №№ 2-4, 7, 9, 12-14, 17, 18, 21, 23, 27, 28  в доме № 3 по ул. Осетинской.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, Департамент передал гражданам квартиры в вышеуказанных домах, в том числе, в доме № 1 по ул. Осетинской:  квартиру № 1 – 27.12.2013, № 3 –  03.07.2013, № 8 – 07.07.2013, № 9 – 02.07.2013, № 13 – 26.08.2013, № 17 – 04.07.2013, № 18 – 09.08.2013, № 21 – 03.07.2013, № 22 – 04.07.2013, № 25 –27.11.2013,  № 26 – 01.07.2013; в доме № 3 по ул. Осетинской:  квартиру № 2 – 16.12.2013, № 3 – 10.07.2013, № 4 – 08.07.2013, № 9 – 03.07.2013, № 12 – 04.10.2013, № 13 – 05.07.2013, № 14 – 02.07.2013, № 18 – 12.11.2013, № 23 – 29.11.2013, № 26 – 13.11.2013, № 27 – 03.07.2013 (т.1, л.д. 67-109).

Жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом.

Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Доказательств оплаты услуг по  содержанию и ремонту жилого помещения, а также услуг по теплоснабжению квартир до заселения жилых помещений, а также квартир, в отношении которых отсутствуют сведения об их заселении в период с 29.05.2013 по 31.01.2014, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах и в соответствии с названными нормами материального права суд апелляционной инстанции признает исковые требования обоснованными, но подлежащими удовлетворению частично в  сумме 106 559 руб. 66 коп., в том числе: за услуги по теплоснабжению в размере 48 611 руб. 85 коп., за услуги по содержанию и техническому обслуживанию в размере 57 947руб. 81 коп. согласно представленному расчету (т. 2, л.д.12-16).

В силу статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются