Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу n А72-8562/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 декабря 2014 года                                                                                   Дело № А72-8562/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафроновой О.А.,

с участием в судебном заседании:

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области – Матвеева А.К. (доверенность от 09.01.2014 № 56),

представитель общества с ограниченной ответственностью «Контакт» - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель общества с ограниченной ответственностью «Максима» - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2014 года в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Контакт»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13 октября 2014 года по делу №А72-8562/2014 (судья Корастелев В.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Контакт» (ОГРН 1107325003697, ИНН 7325096883), г. Ульяновск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ОГРН 1047301035528, ИНН 7325051089), г. Ульяновск,

третьи лица: Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск,

общество с ограниченной ответственностью «Максима», г. Ульяновск,

о признании незаконными действий по изменению записи о категории земельного участка,

УСТАНОВИЛ: 

общество с ограниченной ответственностью «Контакт» (далее – заявитель, общество, ООО «Контакт») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области (далее – Росреестр) по изменению записи в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о категории земельного участка площадью 390 000 кв.м. с кадастровым номером 73:19:0:424, расположенного в Ульяновской области, Ульяновском районе, с категории земли сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов; обязать Росреестр изменить запись в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о категории земельного участка площадью 390 000 кв.м с кадастровым номером 73:19:0:424, расположенного в Ульяновской области, Ульяновском районе, с категории земли населенных пунктов на земли сельскохозяйственного назначения (т. 1 л.д. 2-4).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ООО «Максима».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.10.2014 по делу № А72-8562/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано (т. 2 л.д.28-30).

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т. 2 л.д.35-36).

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам, в присутствии представителя Росреестра, в отсутствие представителей иных участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Росреестра отклонил апелляционную жалобу.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, в выступлении представителя Росреестра и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 17.03.2008 между Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и ООО «Максима» (Арендатор) заключен договор №01/19-85 аренды земельного участка, находящагося в государственной собственности Ульяновской области, общей площадью 390 000 кв.м., с кадастровым номером 73:19:084401:1, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:65 (из земель сельскохозяйственного назначения) (т.1 л.д.45-47).

15.04.2008 между ООО «Максима», ООО «АгроПромСервис» и ООО «Виконт» заключен договор «Передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.03.2008 № 01/19-85», согласно которому ООО «Максима» передало ООО «АгроПромСервис» и ООО «Виконт» все свои права и обязанности как арендатора земельного участка, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Ульяновский район, ГП совхоз Лаишевский, общей площадью 390 000 кв.м., с кадастровым номером 73:19:084401:1, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:65 (т.1 л.д.50-51).

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области 30.04.2008.

15.07.2008 между ООО «Виконт» и ООО «АгроПромСервис» заключено соглашение о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, после государственной регистрации которого, 07.08.2008 ООО «Виконт» стало единственным арендатором земельного участка расположенного по адресу: г.Ульяновск, Ульяновский район, ГП совхоз Лаишевский, общей площадью 390 000 кв.м., с кадастровым номером 73:19:084401:1, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:65 (т.1 л.д.53).

На основании договора от 30.08.2010 «Передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области от 17.03.2008 №01/19-85», ООО «Виконт» передало свои права и обязанности как арендатора участка ООО «Контакт» (т.1 л.д.54-56)..

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области 27.09.2010.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-1258/2011 от 17.06.2011 по иску ООО «Максима», договор передачи прав и обязанностей по договору аренды от 17.03.2008 № 01/19-85, заключенный 15.04.2008 между ООО «Максима», ООО «АгроПромСервис» и ООО «Виконт» признан недействительным (т.1 л.д.135-142).

ООО «Контакт» с момента заключения договора от 30.08.2010, передачи прав и обязанностей от ООО «Виконт» и до настоящего времени, считает себя фактическим владельцем и пользователем земельного участка.

ООО «Максима» обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области к ООО «АгроПромСервис», ООО «Виконт» и ООО «Контакт» с иском (с учетом изменения требований) об истребовании имущества из чужого незаконного владения ООО «Контакт» земельного участка площадью 390 000 кв.м. с кадастровым номером 73:19:0:424 (ранее 73:19:084401:1), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз Лаишевский.

Иск ООО «Максима» принят к производству судом по делу № А72-7186/2012.

При подаче данного иска ООО «Максима» ходатайствовало о принятии обеспечительных мер в порядке главы 8 АПК РФ в виде наложения запрета государственному регистратору совершать регистрационные действия, изменять запись в ЕГРП о правах на земельный участок, с кадастровым номером 73:19:0:424, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз Лаишевский, до вступления в законную силу судебного акта по делу.

13.08.2012 Арбитражным судом Ульяновской области по делу № А72-7186/2012 вынесено определение об обеспечении иска, тем самым удовлетворено ходатайство ООО «Максима». Суд определил запретить Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области совершать регистрационные действия, изменять запись в ЕГРП о правах на земельный участок, с кадастровым номером 73:19:0:424, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз Лаишевский (т.1 л.д.122).

ООО «Контакт» указывает, что 29.04.2014 в судебном заседании по делу № А72-7186/2012 при представлении Департаментом государственного имущества и земельных отношений свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок от 04.04.2014, обществу стало известно о внесении изменений в государственный реестр прав на недвижимое имущество в части категории земельного участка, а именно - до 04.04.2014 спорный земельный участок относился к категории: земли сельскохозяйственного назначения. После указанной даты к землям населенных пунктов.

Общество считает, что действия Росреестра по изменению записи в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним об изменении категории земельного участка площадью 390 000 кв.м. с кадастровым номером 73:19:0:424, расположенного в Ульяновской области, Ульяновском районе, с категории земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов являются незаконными, противоречащими статье 16 АПК РФ, и нарушающими права общества.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) в подразделе I ЕГРП содержится описание каждого объекта недвижимого имущества. При этом сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН), считаются сведениями подраздела I ЕГРП.

Согласно справки, представленной в дело Филиалом ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Ульяновской области, от 23.09.2014 №2663 сведения об изменении категории земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:424 внесены в ГКН после поступления в орган кадастрового учета информации (сообщение Комитета архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска от 24.05.2013 №01-13/3486) о вхождении данного земельного участка в границы населенного пункта «г.Ульяновск» согласно генеральному плану города Ульяновска, утвержденному решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 № 83.

21.03.2014 в Росреестр обратился представитель Ульяновской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в отношении объекта права (категории земель).

Во исполнение пункта 6 статьи 12 Закона о регистрации государственным регистратором внесены изменения в I подраздел ЕГРП в части категории земельного участка с кадастровым номером: 73:19:0:424.

04.04.2014 Росреестром выдано заявителю свидетельство о государственной регистрации права 73 АА №768145, содержащее актуальные данные об описании объекта недвижимого имущества.

Согласно определению Арбитражного суда Ульяновской области от 13.08.2012, вынесенного по делу №А72-7186/2012, Росреестру было запрещено совершать регистрационные действия, изменить запись в ЕГРП о правах на вышеуказанный объект.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним- юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Следовательно, при выдаче Росреестром Департаменту государственного имущества и земельных отношений свидетельства от 04.04.2014 о праве собственности на спорный земельный участок, с указанием на то, что земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, оспариваемыми действиями Росреестра сведения об описании объекта недвижимого имущества, содержащиеся в ЕГРП, актуализированы со сведениями об этом же объекте, содержащимися в ГКН.

В рассматриваемом случае Росрестром во исполнение вышеуказанного определения Арбитражного суда Ульяновской области не совершались действия по внесению в данный раздел ЕГРП сведений о возникновении, ограничении (обременении), переходе или прекращении прав.

Суд первой инстанции правильно учитывал, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2011 по делу № А72-1258/2011 по иску ООО «Максима» к ООО «АгроПромСервис» и ООО «Виконт», требования заявителя удовлетворены в полном объеме: признан недействительным договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.03.2011 №01/19-85, заключенный 15.04.2008 между ООО «Максима», ООО «АгроПромСервис» и ООО «Виконт».

Указанный договор передачи прав и обязанностей послужил основанием для оформления соглашения о переводе прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 17.03.2008 № 01/18-85 на ООО «Контакт».

В силу статей 167, 170 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Следовательно, права и законные интересы ООО «Контакт», которые могут быть связаны в отношении спорного земельного участка с договором передачи прав и обязанностей арендатора, заключенным между ООО «Виконт» и ООО «Контакт» основанным на недействительной сделке, признанной таковой решением суда, вступившем в законную силу, не могут считаться нарушенными.

Суд первой инстанции правильно указал, что удовлетворение требований общества по настоящему делу не повлечет для него восстановления каких-либо законных прав и интересов.

Суд первой инстанции правильно учитывал, что в силу части 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.08.2012 по делу №А72-7186/2012 были приняты по ходатайству ООО «Максима», в обеспечение его интересов, следовательно, считать, что оспариваемыми действиями Росреестра могут быть нарушены права и законные интересы ООО «Контакт», также оснований