Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу n А55-14918/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

25 декабря 2014 г.                                                                                Дело № А55-14918/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 24 декабря 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 25 декабря 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Кувшинова В.Е., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от  заявителя –  Ильина А.М., доверенность от 18 февраля 2014 г. № 278,

от ответчика – извещен, не явился,

от третьих лиц:

от Министерства имущественных отношений Самарской области – извещен, не явился,

от Министерства строительства Самарской области – извещен, не явился,

от Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области – извещен, не явился,

от ФГБУ «ФКП «Росреестра» – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2014 года по делу № А55-14918/2014 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара, г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третьи лица: Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

Министерство строительства Самарской области, г. Самара,

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, г. Самара,

ФГБУ «ФКП «Росреестра», г. Самара,

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара  (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик)  с заявлением о признании незаконным решения от 28.03.2014 года № 01/555/2014-386 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - улица Нагорная, с кадастровым номером 63:01:0000000:27000, площадью 65894 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный, Кировский районы, ул. Нагорная и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - улица Нагорная, с кадастровым номером 63:01:0000000:27000. площадью 65894 кв.м. расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный, Кировский районы, ул. Нагорная.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2014 года по делу № А55-14918/2014 заявленные требования удовлетворены полностью.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию городской округ Самара принадлежит на праве собственности объект дорожного хозяйства - улица Комсомольская, с кадастровым номером 63:01:0000000:24012, протяженностью 3 590 м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный, Кировский районы, ул. Нагорная, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЛ № 312049 (л.д. 13).

Статус ул. Нагорная, протяженностью 3 590 м., расположенной по адресу:   Самарская область, г. Самара, Промышленный, Кировский районы, ул. Нагорная, в качестве сооружения (объекта дорожного хозяйства) подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 11).

Судом установлено, что под указанным сооружением в установленном законом порядке сформирован земельный участок площадью 65 894 кв.м. с видом разрешенного использования - объект дорожного хозяйства - Нагорная, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 14-15).

13.02.2014 г. заявитель обратился к ответчику  с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - улица Нагорная, с кадастровым номером 63:01:0000000:27000, площадью 65 894 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный, Кировский районы, ул. Нагорная (л.д. 55-56).

Сообщением от 28.03.2014 г. № 01/555/2014-386 Департаменту управления имуществом городского округа Самара отказано в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - улица Нагорная, с кадастровым номером 63:01:0000000:27000, площадью 65 894 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный, Кировский районы, ул. Нагорная (л.д. 8-10).

По мнению ответчика, заявителем не представлено на государственную регистрацию документов, позволяющих однозначно установить факт нахождения объекта недвижимого имущества - сооружения ул. Нагорная, право собственности на которое зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Самара, на земельном участке с кадастровым номером №63:01:0000000:27000.

Данный довод ответчика является необоснованным.

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц (пункт 12 статьи 6 Закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право собственности Муниципального образования городской округ Самара на сооружение - объект дорожного хозяйства ул. Нагорная зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В силу пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружения, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход прав на недвижимое имущество должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Согласно статье 30.1 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица.

В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 404 утвержден перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю.

Указанным Перечнем предусмотрено представление на государственную регистрацию правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества и кадастровый план земельного участка, подтверждающий нахождение объекта недвижимого имущества на данном земельном участке, - в случае если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является нахождение на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что право собственности Муниципального образования городской округ Самара на сооружение - объект дорожного хозяйства - улица Нагорная зарегистрировано в установленном законом порядке.

Кроме того, согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:27000, площадью 65 894 кв.м. от 06.08.2013 г. вид разрешенного использования земельного участка определен под объект дорожного хозяйства - ул. Нагорная.

Факт нахождения на спорном земельном участке  указанного объекта подтверждается также сравнительным анализом сведений содержащихся в кадастровом паспорте сооружения  и межевом плане земельного участка.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что довод ответчика о не предоставлении на государственную регистрацию документов, позволяющих однозначно установить факт нахождения объекта недвижимого имущества - сооружения ул. Нагорная, право собственности на которое зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Самара, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:27000, является необоснованным.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что заявителем на государственную регистрацию представлены документы, по форме и содержанию соответствующие требованиям Закона для регистрации и достаточные для проведения регистрации права собственности муниципального образования на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2014 года по делу № А55-14918/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                   В.Е. Кувшинов

С.Т. Холодная