Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А55-17214/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 декабря 2014 г.                                                         Дело № А55-17214/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Рогалевой Е.М.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коминой Т.Н.,

с участием:

от Департамента управления имуществом городского округа Самара – не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - не явился, извещен надлежащим образом,

от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области - не явился, извещен надлежащим образом,

от Министерства имущественных отношений Самарской области - не явился, извещен надлежащим образом,

от Министерства строительства Самарской области - не явился, извещен надлежащим образом,

от Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 декабря 2014 года, в зале № 6, апелляционную жалобу

Министерства имущественных отношений Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2014 года по делу № А55-17214/2014, судья Агеенко С.В.,

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, г. Самара,

Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

Министерства строительства Самарской области, г. Самара,

Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области (далее - заявитель) с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик), с просьбой признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 21.06.2014 года № 01/567/2014-111 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - улица Александра Невского, с кадастровым номером: 63:01:0000000:27737, площадью 18 696 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Александра Невского; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - улица Александра Невского, с кадастровым номером: 63:01:0000000:27737, площадью 18 696 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Александра Невского (том 1 л.д. 3-8).

Решением суда первой инстанции от 09 октября 2014 года решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 21.06.2014 года № 01/567/2014-111 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект дорожного хозяйства - улица Александра Невского, с кадастровым номером: 63:01:0000000:27737, площадью 18 696 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Александра Невского, признано незаконным.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект дорожного хозяйства - улица Александра Невского, с кадастровым номером: 63:01:0000000:27737, площадью 18 696 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Александра Невского (том 2 л.д. 103-106).

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Департамента, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Заявитель, ответчик, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Министерство строительства Самарской области и Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции муниципальному образованию городской округ Самара принадлежит на праве собственности объект дорожного хозяйства - улица Александра Невского, с кадастровым номером 63:01:0000000:26484, протяженностью 2868 м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Александра Невского, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права (том 1 л.д. 9) и кадастровый паспорт (том 1 л.д. 10-20).

Под указанным сооружением сформирован земельный участок площадью 18696 кв.м. с видом разрешенного использования - объект дорожного хозяйства - ул. Александра Невского, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка (том 1 л.д. 47-51).

16.05.2014 года заявитель обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - улица Александра Невского, с кадастровым номером: 63:01:0000000:27737, площадью 18696 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Александра Невского.

Сообщением от 21.06.2014 года № 01/567/2014-11 заявителю отказано в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - улица Александра Невского, с кадастровым номером: 63:01:0000000:27737, площадью 18 696 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Александра Невского (том 1 л.д. 22-26).

По мнению ответчика, заявителем не представлено на государственную регистрацию документов, позволяющих однозначно установить факт нахождения объекта недвижимого имущества - сооружения ул. Александра Невского, право собственности на которое зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Самара, на земельном участке с кадастровым номером №63:01:0000000:27737.

Заявитель, не согласившись с указанным отказом, обратился в арбитражный суд Самарской области с соответствующим заявлением.

09 октября 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение (том 2 л.д. 103-106).

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право собственности муниципального образования городской округ Самара на сооружение - объект дорожного хозяйства ул. Александра Невского зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.

В силу пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружения, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход прав на недвижимое имущество должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Согласно статье 30.1 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица.

В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 г. № 404 утвержден перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю.

Указанным Перечнем предусмотрено представление на государственную регистрацию правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества и кадастровый план земельного участка, подтверждающий нахождение объекта недвижимого имущества на данном земельном участке, - в случае если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является нахождение на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что право собственности муниципального образования городской округ Самара на объект дорожного хозяйства зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:27737, площадью 18696 кв.м. от 03.04.2014 года вид разрешенного использования земельного участка определен под объект дорожного хозяйства - ул. Александра Невского.

В соответствии с указанными обстоятельствами суд первой инстанции правомерно посчитал несостоятельным довод ответчика о не представлении на государственную регистрацию документов, позволяющих установить факт нахождения объекта недвижимого имущества - сооружения ул. Александра Невского, право собственности на которое зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Самара, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:27737, поскольку материалами дела подтверждено, что заявителем на государственную регистрацию были представлены документы, по форме и содержанию соответствующие требованиям Закона для регистрации и достаточные для проведения регистрации права собственности муниципального образования на спорный земельный участок.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба третьего лица не содержит.

Суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований Департамента управления имуществом городского округа Самара.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2014 года по делу № А55-17214/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           В.В. Кузнецов

Е.М. Рогалева