Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А55-15018/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 декабря 2014 года                                                                             Дело № А55-15018/2014

  г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  24 декабря 2014 года.                                                    

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В..,

с участием в судебном заседании:

от - государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Самары – Пыленок М.А., доверенность № 36 от 24.01.2014 г.

от - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» - не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2014 года по делу          № А55-17447/2014 (судья Мешкова О.В.)

по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Самары (ОГРН 1036302395392, ИНН 6367009753), г. Самара,

к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» (ОГРН 1026303509430, ИНН 6367080280), с. Рождествено Волжского района Самарской области,

о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пеней в сумме 635 878, 70 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением  к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням за 3 квартал 2013 г. в общей сумме 635 878,70 руб., в том числе: в ПФР  страховые взносы на страховую часть в размере 321556,65 руб.; страховые взносы на накопительную часть в размере 85822,14 руб.;  взносы на дополнительный тариф в соответствии с ч.2 ст.58.3 в размере 11483 руб.;   в ФФОМС страховые взносы в размере 45938,04 руб.; в ПФР пени на страховую часть в размере 114287,49 руб.; в ПФР пени на накопительную часть в размере 33973,62руб.;  пени на недоимку по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст.58.3 в размере 1246,69руб.; в ФФОМС пени в размере 14002,70руб.;  в ТФОМС пени в размере 7568,37 руб.

Решением суда 1 инстанции от 09.10.2014 заявление удовлетворено.

С федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области  взыскана недоимка и пени за 3 квартал 2013 года в общей сумме 635 878,70 руб., в том числе: в ПФР  страховые взносы на страховую часть в размере 321556,65 руб.; страховые взносы на накопительную часть в размере 85822,14 руб.;  взносы на дополнительный тариф в соответствии с ч.2 ст.58.3 в размере 11483 руб.;   в ФФОМС страховые взносы в размере 45938,04 руб.; в ПФР пени на страховую часть в размере 114287,49 руб.; в ПФР пени на накопительную часть в размере 33973,62руб.;  пени на недоимку по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст.58.3 в размере 1246,69руб.; в ФФОМС пени в размере 14002,70руб.;  в ТФОМС пени в размере 7568,37 руб.

Кроме того, с федерального казенного учреждения в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 200 руб.

В апелляционной жалобе федеральное казенное учреждение просит решение суда  отменить.

При этом ссылается на то, что источником финансирования деятельности казенного учреждения являются средства федерального бюджета, иные поступления, разрешенные законодательством РФ. Выплата  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР, страховые взносы на обязательное медицинское страхование производится за счет  средств дополнительного бюджетного финансирования. При поступлении денег в первую очередь оплачиваются текущие налоги, задолженность в Федеральный бюджет и потребленные теплоэнергоресурсы. Однако денежных средств недостаточно. В связи с этим учреждение не видит своей вины в неисполнении обязательства в установленные законом сроки и не признает правомерным взыскания с него суммы пени.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области в отзыве на апелляционную жалобу   просит решение суда 1 инстанции  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда  поддержал доводы, изложенные в отзыве.

От федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»   поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Учреждения.

В соответствии с п.3 ст.156, 266 АПК РФ суд апелляционной  инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя учреждении, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает  решение суда 1 инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 25.11.2013 федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» в ГУ – УПФР в Волжском районе Самарской области был представлен расчет  по начисленным   и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное  медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам  (форма РСВ-1 ПФР) за 3 квартал 2013 г. (л.д.10-23).

Обязанность по уплате начисленных по данному расчету страховых взносов федеральное казенное учреждение в полном объеме не исполнило, в связи с чем у него возникла недоимка по уплате страховых взносов, в том числе: в Пенсионный фонд РФ – страховые взносы на страховую часть пенсии в размере 321 556,65 руб., страховые взносы на накопительную часть – 85 822,14 руб., взносы на дополнительный тариф в соответствии  с ч.2 ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ - 11 483,00 руб., В ФФОМС – страховые взносы в размере 45 938,04 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов казенному учреждению начислены пени: в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в сумме 114 287,49 руб., на накопительную часть в сумме 33 973,62 руб., на недоимку по дополнительному тарифу в сумме 1 246,69 руб.; в ФФОМС в сумме 14 002,70 руб., в ТФОМС в сумме 7 568,37 руб. (л.д.16-28).

02.07.2014 г. Управлением Пенсионного фонда в адрес федерального казенного учреждения было направлено требование № 07703640016886 от 05.02.2014 г.  об уплате  указанных сумм недоимки по страховым взносам и пеней в срок  до 25.02.2014 г. (л.д.7-8).

Поскольку казенное учреждение не исполнило данное  требование в установленный срок, Управление Пенсионного фонда обратилось  в арбитражный суд с  указанным заявлением.

В соответствии с ст.ст. 5, 18, 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» является плательщиком страховых взносов.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ  контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (части 3 и 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пунктами 2 и 12 статьи 18 Закона N 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки, а также пени по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрен судебный порядок взыскания недоимки и пени по страховым взносам с организаций, которой открыт лицевой счет.

Для целей Закона N 212-ФЗ используется понятие лицевого счета, как счета, открытого в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем взыскание задолженности по страховым взносам с учреждения осуществляется в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что  недоимка по уплате страховых взносов и пеней  в общей сумме 635 878,70 руб. отражена в требовании от 05.02.2014 г. № 0770360016886 и  в расчете  по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Указанное требование  Учреждение в установленном порядке не оспорило.

В судебном заседании суда 1 инстанции ответчик сумму задолженности по уплате страховых взносов и пеней в размере 635 878,70 руб. также не оспаривал, контррасчет суммы недоимки по страховым взносам и пеням за указанный период  не представил.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Учреждения, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

Приведенные в жалобе доводы о том, что у федерального казенного учреждения недостаточно денежных средств для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, основанием для освобождения учреждения от установленной Законом обязанности  по их уплате не являются.

При таких обстоятельствах  суд 1 инстанции  обоснованно удовлетворил заявление государственного  учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области, оснований для отмены  обжалуемого решения суда не имеется.

Поскольку при принятии апелляционной жалобы  судом апелляционной инстанции федеральному казенному учреждению была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, то в соответствии с положениями ст.ст.102,110-112 АПК РФ с федерального казенного учреждения в федеральный бюджет следует взыскать государственную пошлину за подачу апелляционной жалобу в сумме 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110-112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2014 года по делу          № А55-17447/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать  с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» (ОГРН 1026303509430, ИНН 6367080280) в доход  федерального бюджета государственную пошлину  за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 000 руб.

Постановление  вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                В.Н. Апаркин

Судьи                                                                                                              В.В. Кузнецов 

                                                                                                                         С.Т. Холодная