Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014 по делу n А55-19950/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

18 декабря 2014 г.                                                                                     Дело №А55-19950/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 декабря 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балакиревой Е.М., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 декабря 2014 г. в зале №6 помещения суда 

апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2014 года, принятое по делу №А55-19950/2014, судья Селиваткин П.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «КомТраст-Авто» (ОГРН 1086320015682, ИНН 6323108940), Самарская область, город Тольятти, 

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (ОГРН 1027722485757, ИНН 7705401340), город Самара,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755, площадью 7050 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, в размере его рыночной стоимости 6 612 400 руб.,

с участием в судебном заседании:

от истца – Соколова Н.И., представитель по доверенности от 09.01.2014 г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КомТраст-Авто» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2013 г. в соответствии с их рыночной стоимостью:

- земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2765, категория земель – земли населенных пунктов, для эксплуатации зданий и сооружений автоцентра, общей площадью 12852 кв.м. в размере 10 306 900 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1107, площадью 382 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 412 400 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1108, площадью 1412 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 1 524 300 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1110, площадью 730 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 788 100 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1111, площадью 4628 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 4 340 700 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2754, площадью 1056 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина в размере 1 140 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2756, площадью 36 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина в размере 38 900 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755, площадью 7050 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина в размере 6 612 400 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1114, площадью 4071 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 3 818 300 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1115, площадью 4447 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 4 171 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 63:09:0303065:522, площадью 60 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, в юго-восточной части кадастрового квартала 63:09:0303065 в размере 64 300 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 63:09:0303065:529, площадью 91 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, в юго-восточной части кадастрового квартала 63:09:0303065 в размере 98 200 руб.

Исковое заявление было принято к производству Арбитражного суда Самарской области, и делу был присвоен номер А55-13213/2014, определением суда от 15.08.2014 г. исковое требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755, площадью 7050 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 6 612 400 руб. было выделено в отдельное производство, дело был присвоен номер А55-19950/2014.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2014 г. указанное дело принято к производству суда.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2014 года иск удовлетворен, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755, площадью 7050 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина в размере его рыночной стоимости равной 6 612 400 руб.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей просьбы ответчик в жалобе указал, что собственником спорного земельного участка является Мэрия городского округа Тольятти. Рыночная стоимость земельного участка существенно занижена, ответчик полагает, что произвольная замена кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимостью законодательством не предусмотрена.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Соколова Н.И. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, который о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечил.   

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

ООО «КомТраст-Авто» на основании договора купли-продажи №АКТ-17 от 29.03.2010 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755, площадь земельного участка – 7050 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации зданий и сооружений автоцентра, адрес (местонахождение) объекта – Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина. Указанное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2013 г.

Распоряжением Правительства Самарской области №262-р от 06.05.2013 г. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии рекомендовано сформировать и представить до 20.05.2013 г. в Министерство перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области, подлежащих государственной кадастровой оценке, по состоянию на 01.01.2013 г.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области №610 от 13.11.2013 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755 составляет с 25.11.2013 г. 63 099 685 руб. 50 коп. Кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная постановлением Правительства Самарской области №610 от 13.11.2013 г., определена на основе результатов государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2013 г.

Согласно справке от 19.06.2014 г. о кадастровой стоимости спорного земельного участка (л.д.17) кадастровая стоимость спорного участка составляет 63 099 685, 5 рублей.

Таким образом, кадастровая стоимость может быть пересмотрена на основании рыночной, определенной по состоянию на 01.01.2013 г.

Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью спорного земельного участка не согласился в связи с несоответствием рыночной стоимости участка, полагая, что кадастровая стоимость земельного участка существенно завышена против ее рыночной стоимости, что обосновал отчетом оценщика №10-71-04-001 от 24.04.2014 г., в соответствии с которым рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 г. составила 6 612 400 руб.

На отчет Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный Совет» №Э-250414/1 от 06.05.2014г., представило положительное экспертное заключение, которым было установлено соответствие отчета требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно статье 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату подачи искового заявления) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Истцом заявлено требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Лица, участвующие в деле, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ходатайство о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков не заявили.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату подачи искового заявления) при наличии спора о кадастровой стоимости объекта недвижимости к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости прилагается положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 г. №913/11