Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2014 по делу n А65-9857/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

15 декабря 2014 года                                                                       Дело № А65-9857/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2014 г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2014 г.,

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Кузнецова В.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Золотая формула Родники Поволжья» – извещен, не явился;

от Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани – извещен, не явился;

от Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - извещен, не явился;

от Государственного резервного фонда земель при Президенте Республики Татарстан - извещен, не явился;

от Кабинета Министров Республики Татарстан - извещен, не явился;

от Некоммерческой Организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» - извещен, не явился;

от общества с ограниченной ответственностью «Ак таш» - извещен, не явился;

от Управления капитального строительства и реконструкции ИКМО г. Казани - извещен, не явился;

от РГУП БТИ Бюро технической инвентаризации Министерства строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Республики Татарстан - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Золотая формула Родники Поволжья»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2014 года по делу № А65-9857/2011 (судья Назырова Н.Б.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Золотая формула Родники Поволжья» (ОГРН 1091690046667), г. Казань,

к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (ОГРН 1051622218559), г. Казань,

Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, (ОГРН 1061655000582), г. Казань,

третьи лица:

Государственный резервный фонд земель при Президенте Республики Татарстан, г. Казань,

Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань,

Некоммерческая Организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», г. Казань,

общество с ограниченной ответственностью «Ак таш», г. Казань,

Управление капитального строительства и реконструкции ИКМО г. Казани, г. Казань,

РГУП БТИ Бюро технической инвентаризации Министерства строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Республики Татарстан, г. Казань,

о признании постановления Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани от 30 января 2009 года № 154 о передаче земельного участка кадастровый номер 16:50:110507:60 площадью 24270 кв.м. по ул. Чистопольская в государственный резерв земель Республики Татарстан незаконным и признании отказа Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Золотая формула Родники Поволжья» земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Чистопольская незаконным и обязать устранить допущенные нарушения, путём формирования земельного участка под объектами, площадью необходимой для их использования и вынести решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Золотая формула Родники Поволжья» испрашиваемого земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Золотая формула Родники Поволжья» (далее - ООО «Золотая формула Родники Поволжья», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - Исполком), муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее - Комитет) о признании постановления от 30.01.2009 № 154 о передаче земельного участка площадью 24 270 кв. м, кадастровый  номер 16:50:110507:60, по ул. Чистопольская в государственный резерв земель Республики Татарстан незаконным, о признании отказа Комитета в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Чистопольская, незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения, путем формирования земельного участка под объектами площадью, необходимой для их использования, понуждении принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.10.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.04.2012, заявленные требования удовлетворены.

Комитет обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о пересмотре дела № А65-9857/2011 по новым обстоятельствам и приостановлении исполнительного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014, Комитету отказано в удовлетворении заявления о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.10.2011 по новым обстоятельствам.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.07.2014г. определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 по делу № А65-9857/2011 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан для рассмотрения заявления муниципального казенного учреждения «Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.10.2011 по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.09.2014 года заявление о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда РТ по делу №А65-9857/2011 от 17.10.2011 по новым или вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, решение Арбитражного суда РТ по делу №А65-9857/2011 от 17.10.2011 отменено.

Определением от 23 сентября  2014 года (л.д. 144-145, том 5) дело назначено к новому рассмотрению.

Не согласившись с выводами суда, общество с ограниченной ответственностью «Золотая формула Родники Поволжья» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу – удовлетворить,  вынести новый судебный акт об отказе в пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

В апелляционной жалобе указывает, что новые или вновь открывшиеся обстоятельства по делу отсутствуют.

Податель жалобы считает, что Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани пропустил срок на подачу заявления, и, следовательно, новых и вновь открывшихся обстоятельств для заявителя не возникло.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Направляя заявление Комитета на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции в Постановлении от 22.07.2014г. указал на необходимость суду «дать правовую квалификацию обстоятельствам, изложенным в заявлении Комитета с точки зрения вновь открывшихся обстоятельств, поскольку отсутствие на спорном земельном участке объектов недвижимости на момент рассмотрения спора по настоящему делу, право собственности на которое было зарегистрировано за обществом, а в последующем судебным актом по делу № А65 -26469/2011 прекращено, является существенным для дела обстоятельством, о котором могло быть не известно Комитету, поскольку суды, удовлетворяя требования ООО «Золотая формула Родники Поволжья», применили к спорным правоотношениям положения статей 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу пункта 1 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 названного Кодекса являются вновь открывшиеся обстоятельства, указанные в части 2 данной статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта по данному делу.

Судом учтено, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Принимая решение 17.10.2011г., Арбитражный суд РТ руководствовался положениями, предусмотренными статьями 29 и 36 Земельного кодекса РФ, исходя при этом из наличия зарегистрированного за ООО «Золотая формула Родники Поволжья» право собственности на объекты недвижимого имущества, незавершенные строительством.

С учетом этого наличие либо отсутствие на земельном участке объекта недвижимости является существенным обстоятельством. Решением Арбитражного суда РТ по делу №А65 -26469/2011 от 17.04.2013г., вступившим в законную силу 28.10.2013г. было прекращено право собственности общества на зарегистрированные за ним объекты. При рассмотрении указанного дела суды установили факт отсутствия на земельном участке объектов недвижимости. Поскольку об этом существенном обстоятельстве Комитету ранее известно не было и не могло быть известно, суд правомерно признал его вновь открывшимся.

Суд обоснованно отклонил довод общества о пропуске Комитетом срока для обращения с заявлением о пересмотре решения.

Согласно ч. 1 ст. 312 АПК РФ предусмотрен трехмесячный срок для подачи заявления со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта. Как правильно указывает Комитет, о вновь открывшемся обстоятельстве ему стало известно (и не могло быт известно ранее) в день принятия судом кассационной инстанции Постановления по делу №А65-26469/2011 от 17.04.2013г. (т.3 л.д. 118-124). Доказательства обратного общество не представило и не обосновало.

С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что в силу п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ заявление Комитета о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит удовлетворению, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные обществом с ограниченной ответственностью «Золотая формула Родники Поволжья» в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2014 года по делу № А65-9857/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               В.В. Кузнецов

В.Е. Кувшинов