Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу n А72-11337/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда, принятого в порядке упрощенного производства, не вступившего в законную силу

09 декабря 2014 года                                                                           Дело № А72-11337/2014

  г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  09 декабря 2014 года.                                                    

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Апаркина В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В., с участием в судебном заседании:

от федерального казенного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Ульяновской области» - представитель не явился, извещено,

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области -  представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 декабря 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу апелляционную жалобу федерального казенного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Ульяновской области»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 октября 2014 года по делу       № А72-11337/2014 (судья Тимофеев В.В.), принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области (ОГРН 1087302000895, ИНН 7302039342), г. Димитровград Ульяновской области,

к федеральному казенному общеобразовательному учреждению «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Ульяновской области» (ОГРН 1027300535129, ИНН 7302013993), г. Димитровград Ульяновской области,

о взыскании штрафа в размере 18 051, 77 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области обратилось  в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением  о взыскании  с федерального казенного  общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Ульяновской области» штрафа за нарушение сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год в сумме 18 051 руб.77 коп.

Решением суда 1 инстанции от  14 октября 2014 года заявление удовлетворено, с образовательного учреждения в пользу Управления Пенсионного фонда  взыскан штраф в размере 18 051 руб.77 коп., за нарушение сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год, а также  в доход федерального бюджета  взыскана государственная пошлина в размере  500 рублей.

В апелляционной жалобе общеобразовательное учреждение просит решение суда 1 инстанции  изменить, принять новый судебный акт о  взыскании с него  штрафа за нарушение сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год в сумме 1 000 рублей.

При этом ссылается на то, что из решения Управления Пенсионного фонда не усматривается, что при его вынесении устанавливались обстоятельства, смягчающие ответственность учреждения за совершение правонарушения. Размер санкции должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размере и характера причиненного ущерба.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Представители сторон в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

От          федерального казенного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Ульяновской области»  поступило ходатайство о рассмотрении дела  в отсутствие его представителя

         В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив  материалы дела,  оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда 1 инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела,  в период  с 19.02.2014 г. по 04.03.2014 г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области  в отношении федерального казенного  общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Ульяновской области» была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  на основе представленного 19.02.2014 г. расчета за период с 01.10.2013 г. по 31.12.2013 г., по результатам которой был составлен акт камеральной проверки от 18.03.2014 № 08300230000422 (л.д. 12-14).

25.04.2013 на основании акта проверки Управлением было принято решение                № 083 002 14 РК 0000911 о привлечении федерального казенного  общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Ульяновской области» к ответственности по п.1 ст.46  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде взыскания штрафа в размере 18 051,77 руб. за  несвоевременное представление  плательщиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год (л.д. 18-21).

В оспариваемом решении и акте проверки отражено,  что  в нарушение пп.1 п.9 ст.15 Федерального закона № 212 от 24.07.2009 г. Учреждение  представило форму РСВ-1 «расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам», за 2013 г.  19.02.2014г., тогда как расчет должен был быть представлен в срок до 15.02.2014 г. (не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом).

В связи с этим Управлением в адрес Учреждения было направлено требование от 22.05.2014 г. № 08300240043240 об уплате данного штрафа в срок  до 10.06.2014 г. (л.д. 24).

Поскольку направленное требование в добровольном порядке Учреждением не было исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

В соответствии с пп.1 п.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Таким образом, указанный расчет за 2013 г. Учреждение обязано было представить в Управление Пенсионного фонда не позднее 15.02.2014, тогда как представило только 19.02.2014 г.

В соответствии с п.1 ст.46 Закона непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Факт совершенного Учреждением нарушения требований закона материалами дела доказан, размер штрафа соответствует положениями указанной правовой нормы.

Применительно к положениям ст.44 Закона наличия каких-либо смягчающих ответственность Учреждения обстоятельств из материалов дела не усматривается.

В  апелляционной жалобе Учреждение ссылается на тяжелые финансовые последствия для него в случае взыскания штрафа в размере 18 051,77 руб.

Между тем в материалах дела соответствующие документы, подтверждающие данное обстоятельство, отсутствуют.

С учетом изложенного доводы Учреждения, приведенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление Управления Пенсионного Фонда, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 октября 2014 года по делу       № А72-11337/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                                     В.Н. Апаркин