Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 по делу n А72-5790/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

            ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]     www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 ноября 2014 года                                                                             Дело № А72-5790/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 19 ноября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено:  26 ноября 2014 года                                                                       

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Захаровой Е.И., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по  апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Симбирский станкостроительный завод»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 августа 2014 года по делу                 № А72-5790/2014 (судья Леонтьев Д.А.),

принятому по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Симбирский станкостроительный завод», г.Ульяновск, ИНН 7327039457, ОГРН 1067327027470,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска, г. Ульяновск, ОГРН 1047301336004 ИНН 7327033286,

о признании незаконным решения от 27.01.2014 года № 14-16/2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части,

                                                    УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Симбирский станкостроительный завод» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее – ответчик), о признании незаконным решения от 27.01.2014 года № 14-16/2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на прибыль за 2012 год в сумме 462 850 руб., пени в размере 31 988,31 руб., штрафа по п.3 ст. 122 НК РФ в размере 185 140 руб., штрафа по п.1 ст. 123 НК РФ в размере 341 155,29 руб., а также снизить размер причитающихся по Решению ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска № 14-16/2 от 27.01.2014 г. штрафных санкций по п.1 ст. 123 НК РФ в размере 3 071 669,71 руб.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25 августа 2014 года заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска от 27.01.2014 №14-16/2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения заявителя к ответственности в виде штрафа по ч.1 ст.123 НК РФ в сумме 3 071 669,71руб., уменьшив ее до суммы 1 535 834,85руб.  В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в признании незаконным решения Инспекции ФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска № 14-16/2 от 27.01.2014 г. в части начисления штрафных санкций по п.1 ст. 123 НК РФ в размере 341 155,29 руб., принять по делу новый судебный акт, жалобу - удовлетворить.

По мнению подателя жалобы судом при вынесении решения нарушены нормы материального права, решение ответчика о привлечении к налоговой ответственности в обжалуемой части вынесено за пределами срока давности привлечения к ответственности.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговый орган просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Кроме того, налоговый орган ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом апелляционной инстанцией.

Представитель заявителя в судебном заседании 20.10.2014 поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

В судебное заседание 20.10.2014 представитель налогового органа не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен.

Рассмотрение апелляционной жалобы отложено с 20.10.2014 на 19.11.2014.

О времени и месте нового судебного заседания лица, участвующие в деле, поставлены в известность определением об отложении судебного разбирательства.

Информация о принятии, отложении  апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебное заседание 19.11.2014 представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части подлежащим отмене на основании следующего.

 Материалами дела подтверждается, что в отношении общества с ограниченной ответственностью «Симбирский станкостроительный завод» по результатам выездной налоговой проверки ответчиком составлен акт № 16-15-16/70/36 от 22.11.2013 и вынесено решение № 14-16/2 от 27.01.2014 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением заявителю доначислена сумма налога на прибыль за 2012 год в размере 462 850 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 31,998,31 руб., Заявитель привлечен к налоговой ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктами 1, 3 статьи 122, статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации в общей сумме 3 611 023 руб.

Решением УФНС № 07-06/03551 от 04.04.2014 оставлено без изменения решение ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска № 07-06/03551 от 04.04.2014.

Заявитель, полагая, что решение ответчика нарушает его права и законные интересы, обратился с заявлением в суд о признании частично недействительным оспариваемого решения.

Судом первой инстанции признано недействительным решение ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска от 27.01.2014 №14-16/2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения заявителя к ответственности в виде штрафа по ч.1 ст.123 НК РФ в сумме 3 071 669,71руб., уменьшив ее до суммы 1 535 834,85руб.

Заявитель в рамках апелляционного производства обжалует решение суда первой инстанции в части отказа в признании незаконным решения Инспекции ФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска № 14-16/2 от 27.01.2014 г. в части начисления штрафных санкций по п.1 ст. 123 НК РФ в размере 341 155,29 руб.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 268 АПК РФ, в отсутствие возражений сторон, проверяет законность и обоснованность обжалуемого судебного акта только в части, на которую подана апелляционная жалоба.

Согласно материалам дела ответчиком в ходе проверки установлен факт несвоевременного исполнения заявителем обязанности по перечислению удержанных сумм налога на доходы физических лиц (далее также НДФЛ), как налогового агента,  что послужило основанием для привлечения заявителя  оспариваемым решением к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 123 Налогового кодекса РФ за несвоевременное перечисление в установленные сроки сумм налога на доходы физических лиц, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом.

Из заявления и апелляционной жалобы усматривается, что ООО «Симбирский станкостроительный завод» не согласно с начислением штрафа в размере 341 155,29 руб., рассчитанного с сумм налога на доходы физических лиц, начисленного за период с сентября по декабрь 2010 года включительно.

Заявитель ссылается на незаконность взыскания штрафа в размере 341 155,29 руб., в связи с пропуском ответчиком срока давности привлечения к ответственности, так как денежные выплаты производились 15.10.2010, 18.10.2010, 13.11.21010, 16.11.2010, 21.12.2010, 22.12.2010, 21.01.2011, 25.01.2011 (дни совершения налогового правонарушения), а решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вынесено 27.01.2014, т.е. после истечения трехлетнего срока давности привлечения к ответственности.

Суд, отклоняя указанный довод заявителя, исходил из того, что правонарушение, предусмотренное ст. 123 Налогового кодекса РФ, является длящимся и закончилось 07.02.2011 в момент уплаты НДФЛ по ранее выплаченным физическим лицам денежным средствам.

Следовательно, поскольку оспариваемое решение вынесено 27.01.2014, по мнению суда первой инстанции, трехлетний срок давности, который начал исчисляться с 07.02.2011, ответчиком не пропущен.

Судебная коллегия апелляционного суда, считает, что судом при вынесении решения неправомерно не учтено следующее.

Оспариваемым решением ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска ООО «Симбирский станкостроительный завод» привлечено к налоговой ответственности по ч.1 ст. 123 НК РФ за несвоевременное перечисление НДФЛ с начислением штрафа в сумме 341 155, 29 руб., рассчитанные с сумм НДФЛ, начисленного за период с сентября по декабрь 2010 года включительно.

В соответствии с п.1 ст. 226 НК РФ налоговый агент, от которого налогоплательщик получил соответствующие доходы, обязан исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную, согласно ст. 224 НК РФ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 4 ст. 226 НК РФ регламентировано, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

В силу п.6 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога на доходы физических лиц не позднее дня фактического получении в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 223 НК РФ дата фактического получения дохода определяется как день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц-при получении доходов в денежной форме.

Таким образом, налоговое правонарушение по ст. 123 НК РФ совершено заявителем в день выплаты дохода физическим лицам, т.е. 15.10.2010 г, 18.10.2010 г, 13.11.2010 г., 16.11.2010 г., 21.12,2010 г, 22.12.2010 г. 21.01.2011 г., 25.01.2011 г.

Срок давности, исчисляемый по правилам ст. 113 НК РФ, истек 15.10.2013г., 18.10.2013 г, 13.11.2013 г., 16.11.2013 г., 21.12.2013 г, 22.12.2013 г. 21.01.2014г., 25.01.2014г.

Поскольку моментом привлечения лица к налоговой ответственности является дата вынесения руководителем налогового органа (его заместителем) в установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации порядке и сроки решения о привлечении лица к налоговой ответственности, в настоящем деле заявитель за правонарушения, совершенные 15.10.2010 г, 18.10.2010 г, 13.11.2010 г., 16.11.2010 г., 21.12,2010 г, 22.12.2010 г. 21.01.2011 г., 25.01.2011 г.  привлечен к ответственности 27.01.2014 г., т.е. по истечении трехгодичного срока давности привлечения к ответственности.

Таким образом, вывод Арбитражного суда Ульяновской области о правомерности привлечения ООО «Симбирский станкостроительный завод» к налоговой ответственности за несвоевременное перечисление НДФЛ в размере 341 155,29 руб., начисленного за период с сентября по декабрь 2010 года включительно необоснован и противоречит нормам Налогового кодекса РФ.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 августа 2014 года по делу № А72-5790/2014 в обжалуемой части следует отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования ООО «Симбирский станкостроительный завод», признать недействительным решение ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска №14-16/2 от 27.01.2014 в части начисления штрафных санкций по п.1 ст.123 НК РФ в размере 341 155, 29 руб.

Судебные расходы в сумме 1000 руб. отнести на ответчика.    

Излишне уплаченную по платежному поручению от 03 сентября 2014 года № 1509 государственную пошлину в сумме 1000 рублей, в соответствии со ст. 333.40 НК РФ, возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Симбирский станкостроительный завод» из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 августа 2014 года по делу                 № А72-5790/2014 в обжалуемой части отменить.

Признать недействительным решение ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска №14-16/2 от 27.01.2014 в части начисления штрафных санкций по п.1 ст.123 НК РФ в размере 341 155, 29 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Симбирский станкостроительный завод» излишне уплаченную по платежному поручению от                                  03 сентября 2014 года № 1509 государственную пошлину в сумме 1000 рублей.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                Е.И.Захарова

Е.Г.Филиппова