Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 по делу n А55-14700/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 ноября 2014 года                                                                       Дело № А55-14700/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2014 г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2014 г.,

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Администрации городского округа Кинель Самарской области – Норкина Е.В., доверенность от 17.11.2014г.;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области – извещен, не явился;

от Общества с ограниченной ответственностью «Саванна» - Урсова Т.П., доверенность от 09.01.2014г. № 7;

от Администрации муниципального района Кинельский Самарской области - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Кинель Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2014 года по делу № А55-14700/2014 (судья Агеенко С.В.),

принятое по заявлению Администрации городского округа Кинель Самарской области, г. Кинель Самарской области,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, г. Самара,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованных лиц:

- Общества с ограниченной ответственностью «Саванна», г. Кинель Самарской области,

- Администрации муниципального района Кинельский Самарской области, г. Кинель Самарской области,

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Кинель Самарской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии»  по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным решения об отказе в снятии с учета объекта недвижимости от 07.04.2014 года № 63-00-119/14-74537 и об исключении записи об учете земельного участка с кадастровым номером 63:03:0301007:503, принадлежащего ООО «СавАнна» на праве собственности из городской черты городского округа Кинель.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.09.2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, Администрация городского округа Кинель Самарской области подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу – удовлетворить, признать недействительным решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об отказе в снятии с учета объекта недвижимости от 07 апреля 2014 г. № 63-00-119/14-74537; исключить запись об учете земельного участка с кадастровым номером 63:03:0301007:503, принадлежащего ООО «СавАнна» на праве собственности из городской черты городского округа Кинель.

В апелляционной жалобе указывает, что решение суда первой инстанции вынесено при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Податель  жалобы ссылается на то, что фактическим местоположением земельного участка ООО «СавАнна», является Кинельский район, а не городской округ Кииель.

По мнению подателя жалобы, вывод суда первой инстанции о недоказанности Администрацией того, что земельный участок ООО «СавАнна» расположен за пределами черты городского округа Кинель Самарской области, не соответствует обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Податель жалобы ссылается на то, что оспариваемое решение от 07 апреля 2014 г. № 63-00-119/14-74537 нарушает права и законные интересы Администрации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку заявитель не может распоряжаться своим земельным участком с кадастровым номером 63:03:0301007:787 и номером кадастрового квартал 63:03:0301007, соответствующего городскому округу Кинель, в связи с наложением границ земельных участков ООО «СавАнна» и Администрации.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Кинель Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Саванна» считает решение суда законным и обоснованным по  доводам, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, третьему лицу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 63:03:0301007:503, расположенный по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, д. 7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ № 374896.

Постановлением Администрации городского округа Кинель Самарской области от 19.04.2010 года № 1089 изменен адрес вышеуказанного земельного участка на адрес: Самарская область, городской округ Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, д. 7. Ранее присвоенный адрес земельного участка: Кинельский район, пос. Усть-Кинельский, зона 15, массив 04, квартал 0, участок 0001 считать недействительным (л.д. 32-33).

Постановлением от 15.12.2011 года № 3449 вышеуказанное Постановление об изменении адресов отменено (л.д. 48).

03.04.2014 года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о снятии с государственного учета земельного участка с кадастровым номером 63:03:0301007:503.

Основанием для обращения к заинтересованному лицу с вышеуказанным заявлением послужил факт отмены Постановления Администрации городского округа Кинель Самарской области от 19.04.2010 года № 1089 и нахождение спорного земельного участка, по мнению заинтересованного лица, в другом кадастровом квартале, который не входит в черту городского округа Кинель Самарской области.

Решением от 07.04.2014 года № 63-00-119/14-74537 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области отказало в снятии с государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка (л.д. 9-10).

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных Администрацией требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В данном случае спорный земельный участок является «ранее учтенным» земельным участком и не относится к преобразуемым объектам недвижимости.

Кроме того, что в соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона о кадастре с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов, или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Принимая во внимание, что заявитель не является собственником земельного участка и федеральным законом не наделен соответствующими полномочиями, он не может являться надлежащим лицом, уполномоченным на обращение в орган государственного кадастрового учета с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что при указанных обстоятельствах, оспариваемое решение заинтересованного лица об отказе в снятии с учета объекта недвижимости от 07.04.2014 года № 63-00-119/14-74537 является законным и обоснованным.

В отношении требования об исключении записи об учете земельного участка с кадастровым номером 63:03:0301007:503, принадлежащего ООО «СавАнна» на праве собственности из городской черты городского округа Кинель Самарской области судом правильно отмечено в решении, что само по себе исключение записи об учете земельного участка из государственного кадастра недвижимости фактически приведет к лишению права собственности ООО «СавАнна» на земельный участок, поскольку земельный участок становится объектом гражданских правоотношений с момент его постановки на государственный кадастровый учет.

Судом также верно отмечено  в решении, что заявителем не представлено суду доказательств того, что спорный земельный участок расположен за пределами черты городского округа Кинель Самарской области.

На настоящий момент ООО «Саванна» законно владеет и имеет в собственности земельный участок под кадастровым номером 63:03:0301007:0503 площадью 15 197,00 м.кв., по адресу Самарская область, г.о. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, д.7.

Действия заявителя по заявлению за № 63-0-1-39\3201\2014-1308 (в соответствии с исковыми требованиями обращение к ответчику) без согласия правообладателя земельного участка могут привести к нарушению прав ООО «Саванна».

Таким образом, требование заявителя об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости земельного участка под кадастровым номером 63:03:03010007:0503, принадлежащего на праве собственности ООО «Саванна», не законны и не подлежат удовлетворению.

Таким образом, судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных администрацией требований, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные Администрацией городского округа Кинель Самарской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2014 года по делу № А55-14700/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               П.В. Бажан

В.Е. Кувшинов