Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2014 по делу n А65-17312/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070 г. Самара, ул. Аэродромная,11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

12 ноября 2014 года                                                                               Дело №А65-17312/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 ноября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Балакиревой Е.М., судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 ноября 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Барс-Сервис» на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2014 года, принятое по делу №А65-17312/2014 судьей Шакуровой К.Н.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Барс-Сервис», г. Казань (ОГРН 1021603271744, ИНН 1658025983),

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757), г. Москва, в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань,

о внесении изменений в сведения государственного реестра о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № 16:506290202:0010, расположенного по адресу г. Казань, район озера Лебяжье, указав ее равной рыночной стоимости,

с привлечением  третьих лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани,

с участием в судебном заседании:

от истца – представитель Жупикова М.С. по доверенности от 22.09.2014,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Барс-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан о внесении изменений в сведения государственного реестра о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № 16:506290202:0010, расположенного по адресу: г. Казань, район озера Лебяжье, указав ее равной рыночной стоимости.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от  19 августа 2014 года к участию в  деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2014 года исковое заявление общества  с ограниченной ответственностью  «Барс-Сервис» оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Истец исходит из того, что на момент вступления в законную силу норм об обязательном досудебном порядке обжалования результатов кадастровой стоимости в комиссию, законного состава комиссии, предусмотренного указанными нормами, сформировано не было.

Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и  просил ее удовлетворить.

В судебное заседание ответчик и третьи лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства в силу статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции судебного акта, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:506290202:0010, что  подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.08.2013 серии 16 АН 131691.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.2013 № 927 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта г. Казани. Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена в размере 334 379 080 руб. 50 коп.

Полагая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, истец провел независимую оценку его рыночной стоимости.

Согласно заключению ООО «Риэлстейт» № 25\08 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 определена в сумме 250 800 000 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорного земельного участка, указав ее равной рыночной стоимости.        Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно положениям статьи  24.18  Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ, вступившей в силу с 22.07.2014), результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии юридические лица, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, и органы государственной власти, органы местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обращаются в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

Решения комиссии могут быть оспорены в суде.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

Таким образом, указанным федеральным законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком по данной категории дел.

Из материалов дела следует, что приказом Россреестра от 23 января 2012 года № п/20 создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Татарстан, утвержден состав комиссии.

Между тем, истец, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, не представил доказательств обращения в адрес комиссии с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

Доводы истца в апелляционной жалобе о том, что состав комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Татарстан сформирован не законно, отклоняются судом апелляционной инстанции как не обоснованные, поскольку не имеют в данном случае правового значения и не являются предметом рассматриваемого спора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оставляет  исковое заявление без рассмотрения в случае несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, предусмотренного федеральным законом или договором.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно оставил исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Барс-Сервис» без рассмотрения.

Таким образом, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.

       Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2014 года об оставлении искового заявления без рассмотрения по делу №А65-17312/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                   Е.М. Балакирева

Судьи                                                                                                  С.Ш. Романенко

Е.А. Терентьев