Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2014 по делу n А72-11081/2014. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 октября 2014 года.                                                                         Дело № А72-11081/2014

г. Самара

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Рогалевой Е.М., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Резник А.С.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Щербакова Михаила Владимировича на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 сентября 2014 года о возвращении заявления по делу № А72-11081/2014 (судья Тимофеев В.В.),

по заявлению Щербакова Михаила Владимировича, город Ульяновск,

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, город Ульяновск,

о признании незаконным и отмене определения от 04 августа 2014 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Щербаков Михаил Владимирович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным и отмене определение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 04 августа 2014 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Ростелеком» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определением суда 20.08.2014 г. заявление Щербакова М.В. было оставлено без движения до 18.09.2014 г. ввиду того, что зявителем были нарушены требования, установленные ч. 2 ст. 199 АПК РФ, а именно не приложены копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, и выписка из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения ответчика и (или) иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых, а в случае невыполнения требований суда в срок, указанный в определении, заявление будет возвращено на основании ст. 129 АПК РФ.

Определением суда от 18.09.2014 г. заявление и приложенные к нему документы были возвращены заявителю, в связи с тем, что отмеченные недостатки в полном объеме устранены не были, а именно заявитель не представил суду документы, подтверждающие обстоятельства на которых он основывает свои требования.

Заявитель, не согласившись с определением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, и принять новый судебный акт.

На основании ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав представленные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение суда подлежит отмене, а жалоба заявителя удовлетворению по следующим основаниям.

Суд в определении от 20.08.2014 г. об оставлении заявления без движении указал, что заявителем были нарушены требования, установленные ч. 2 ст. 199 АПК РФ, а именно не приложены копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, и выписка из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения ответчика и (или) иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых.

Однако в определении от 18.09.2014 г. о возвращении заявления суд указал, что заявление и приложенные к нему документы возвращаются заявителю, в связи с тем, что отмеченные недостатки в полном объёме им устранены не были, а именно заявитель не представил суду документы, подтверждающие обстоятельства на которые он основывает свои требования.

Проанализировав вышеуказанные судебные акты, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в определении от 18.09.2014 г. о возвращении заявления судом указаны другие основания, а не те на основании которых заявление было оставлено без движения, то есть судом неправильного применены нормы процессуального права, а поэтому определение подлежит отмене, а вопрос о принятии заявления к производству направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 сентября 2014 года о возвращении заявления по делу № А72-11081/2014 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       П.В. Бажан

Судьи                                                                                                                      В.В. Кузнецов

Е.М. Рогалева