Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 по делу n А55-15086/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

17 октября 2014 года                                                                            Дело № А55-15086/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Селиверстовой Н.А., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федотовой Е.В.,

с участием:

от ФНС России – представитель Лисенков С.В. по доверенности от 11.06.2014 г.;

от Образовательной автономной организации высшего профессионального образования «Волжский университет имени В.Н. Татищева» - представитель Хлызов Д.В. по доверенности от 09.01.2013 г.;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 7 апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 11 июля 2014 г. по делу А55-15086/2014 (судья Львов Я.А.) об отказе в принятии заявления о признании Образовательной автономной организации высшего профессионального образования «Волжский университет имени В.Н. Татищева» (ИНН 6323033283, ОГРН 1106320005802) несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба (далее по тексту – заявитель, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Образовательной автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Волжский университет имени В.Н. Татищева» (институт), ИНН 6323033283, ОГРН 1106320005802 (далее по тексту – должник, ОАНО ВПО «ВУиТ»).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 11 июля 2014 г. в принятии заявления о признании Образовательной автономной организации высшего профессионального образования «Волжский университет имени В.Н. Татищева» отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2014 г. апелляционная жалоба уполномоченного органа принята к производству, судебное заседание назначено на 28 августа 2014 г.

Протокольным определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 сентября 2014 г. в судебном заседании объявлен перерыв на 04 сентября 2014 г.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 сентября 2014 г. судебное заседание отложено на 25 сентября 2014 г.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2014 г. судебное разбирательство отложено на 16 октября 2014 г.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании 16 октября 2014 г. представитель уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель должника с апелляционной жалобой не согласен и просит оставить ее без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 11 июля 2014 г. по делу А55-15086/2014, исходя из нижеследующего.

В обоснование заявления о признании ОАНО ВПО «ВУиТ» несостоятельным (банкротом) уполномоченный орган сослался на задолженность по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней в размере 6 292 655 руб. 01 коп., а также представил решение № 1004 от 07.05.2013 о взыскании задолженности за счет имущества должника и решение № 15-49/1 от 09.01.2013 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Суд первой инстанции, отказывая в принятии заявления о признании ОАНО ВПО «ВУиТ» несостоятельным (банкротом), исходил из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.10.02г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) действие настоящего Закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Части 4 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), юридическое лицо, за исключением учреждения, казенного предприятия, политической партии и религиозной организации, ликвидируется также в соответствии со статьей 65 настоящего Кодекса вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Согласно п. 1 ст. 65 ГК РФ юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме автономных некоммерческих организаций.

Из доказательств имеющихся в материалах дела следует, что ОАНО ВПО «ВУиТ» зарегистрировано 25.09.1995 г. в качестве юридического лица с организационно-правовой формой – «автономная некоммерческая организация», что в свою очередь подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 13.02.2014.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Специальный порядок ликвидации автономного учреждения предусмотрен ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 19 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

Согласно части 3 статьи 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме учреждений, а также в других формах, предусмотренных законом.

По смыслу ст. 65 ГК РФ, учреждения, наряду с казенными предприятиями, политическими партиями и религиозными организациями, не могут быть признаны несостоятельными (банкротами) по решению арбитражного суда.

При этом, исходя из буквального толкования приведенной нормы, установленная законом невозможность ликвидации путем признания несостоятельным (банкротом) распространяется на учреждения как на одну из организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц, независимо от их вида (казенные, бюджетные, автономные). Каких-либо исключений в отношении автономных учреждений законодатель не установил.

При этом суд первой инстанции верно принято во внимание, что из содержания п. 2 ст. 4, п. 2 ст. 33, п. п. 1 и 2 ст. 42, абз. 2 ст. 43, ст. ст. 7, 48, 62 Закона о банкротстве, следует, что должно быть установлено наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих принятию заявления о признании должника банкротом к производству на момент разрешения соответствующего вопроса и вынесения определения, что предполагает оценку соответствующих обстоятельств на стадии принятия. При этом процессуальные и правовые последствия для должника, заявителя, иных кредиторов наступают именно с даты принятия судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) к производству арбитражного суда (вынесения соответствующего определения), в связи с чем именно на эту дату судом должна быть установлена возможность принятия к производству заявления кредитора и возбуждения производства по делу, а также установлена возможность обжалования данного определения.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что возможность ликвидации некоммерческой организации путем признания ее несостоятельным (банкротом) законодательством не предусмотрена, Закон о банкротстве к порядку ликвидации некоммерческих организаций не применяется, в связи с чем, отказал в принятии заявления о признании должника банкротом.

Суд апелляционной инстанции, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, соглашается с вышеизложенными выводами суда первой инстанции.

В силу ст. 43 Закона о банкротстве судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве.

Согласно п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем десять тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что при рассмотрении дела на стадии апелляционного производства по состоянию на 23.09.2014 г. ОАНО ВПО «ВУиТ» задолженность по налогам (сборам), пени и штрафов в размере 8 365 257 руб. 06 коп. погашена, о чем свидетельствует письмо Отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти от 23.09.2014 № 63030/14/97225 (л.д. 105).

Доводы апелляционной жалобы всесторонне изучены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в материалах дела и в представленных доказательствах.

Таким образом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, заявитель апелляционной жалобы не доказал обстоятельства, на которые он ссылался как на основание своих требований и возражений.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, определение Арбитражного суда Самарской области от 11 июля 2014 г. по делу А55-15086/2014 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить без изменения определение Арбитражного суда Самарской области от 11 июля 2014 г. по делу А55-15086/2014, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и кассационному обжалованию не подлежит

Председательствующий                                                                А.И. Александров

Судьи                                                                                               Н.А. Селиверстова

                                                                                                          Е.А. Серова