Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу n А55-5484/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

14 октября 2014 г.                                                                                 Дело № А55-5484/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 08 октября 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 14 октября 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя – Иванова А.А., доверенность от 03 марта 2014 г.,

от ответчика – Найдовский П.Е., доверенность от 30 декабря 2013 г. № 12-8866,

от третьего лица – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области  на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 июня 2014 г. по делу № А55-5484/2014 (судья Черномырдина Е.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Время плюс» (ИНН 6316056522, ОГРН 1036300556786), г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третье лицо - Министерство культуры Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Время плюс» (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик) с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации прекращения права собственности на объект недвижимого имущества от 07.03.2014 г.  № 01/552/2014-976, выразившегося в отказе прекратить право собственности на административное здание, гараж, по адресу: г. Самара, ул. Арцыбушевская, 204, литер А,А1,  обязании прекратить право собственности на административное здание, гараж, по адресу: г. Самара, ул. Арцыбушевская, 204, литер А,А1, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 21.12.2007 № 63-63-01/303/2007-256, согласно которой ООО «Время плюс» является собственником административного здания, гараж по адресу: г. Самара, ул. Арцыбушевская, 204, литер А, А1.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 июня 2014 г. по делу № А55-5484/2014 заявленные требования удовлетворены полностью.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы города Самары от 26.09.2005 № 2496 «Об утверждении проекта границ земельного участка, предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Время плюс» в аренду земельного участка для строительства жилой застройки квартала № 137 в границах улиц Братьев Коростелевых, Полевой, Арцыбушевской, Чкалова и Ленинском районе города Самары» утвержден проект границ земельного участка и предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок для строительства жилой застройки квартала 137.

15.11.2007 г. ООО «Время плюс» приобрело на праве собственности административное здание, гараж, (назначение: нежилое здание; площадь 2 079, 10 кв. м.; этажность:3; литера А, А1; инвентарный номер 36:401:001:004659580:0001), находящееся по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Арцыбушевская, д. 204 на основании договора купли-продажи от 15.11.2007 г., о чём выдано свидетельство о государственной регистрации права от 14 декабря 2007 г. серия 63-АВ № 886169, кадастровый (или условный) номер 63-63-01/029/2005-848.

Согласно приказу Министерства культуры и молодёжной политики Самарской области от 25.12.2007  № 5 здание по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Арцыбушевская, д. 204 литеры А, а является выявленным объектом культурного наследия «Баня купца Н.И. Лебедева», зарегистрированным в Государственном списке объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального и регионального значения расположенных на территории Самарской области.

Из пояснений представителя заявителя и материалов дела следует, что 15.01. 2009 г. между ООО «Время плюс» и ООО «ВолгаРегионПроект»  заключён договор о выполнении обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного в г. Самара, Ленинский район, ул. Арцыбушевская, д. 204 на предмет возможности осуществления дальнейшей эксплуатации. Необходимость проведения данной работы возникла в связи с наличием дефектов и повреждений несущих и ограждающих конструкций здания. Заключением, проведённым в результате натурного обследования строительных конструкций здания, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Арцыбушевская, уч. 204 установлено, что здание, расположенное по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Арцыбушевская, уч. 204 находится в аварийном состоянии, при котором существует опасность пребывания людей и сохранности оборудования в нём и на прилегающих территориях; техническое состояние строительных конструкций здания и степень износа конструкций  не позволяет путём выполнения восстановительных мероприятий обеспечить требуемый уровень технического состояния конструкций, обеспечивающий безопасную эксплуатацию.

26.02.2009 г. директор ООО «Время плюс» Кузнецов А.Н. обратился в Министерство культуры и молодёжной политики Самарской области с заявлением о рассмотрении вопроса на предмет выдачи разрешения на производство работ по сносу здания, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Арцыбушевская, уч. 204. В заявлении указано, что 26.02.2009 г. произошло обрушение части стены указанного здания, что повлекло за собой возникновение аварийной ситуации, угрозу обрыва линии электропередачи и газопровода проходящих по ул. Арцыбушевской между улицами Полевая и Чкалова.

Из пояснений представителя заявителя и материалов дела следует, что ООО «Время плюс» приступило к устранению данной аварийной ситуации путём демонтажа фрагмента стены административного здания. Нависание стены аварийного здания по адресу: г. Самара, ул. Арцыбушевская, д. 204 над жилым домом, расположенным по адресу: г. Самара, ул. Арцыбушевская, д. 206 угрожало жилому дому, расположенному в 10 метрах от аварийного здания, а так же жизни и здоровью жителей. Поскольку аварийная стена демонтирована, остальная часть здания так же подлежала демонтажу, в связи с потерей несущей способности конструкции здания. Административное здание демонтировано полностью 02.03.2009 г.

Согласно справке, содержащей внесённые в Единый государственный реестр сведения о прекращении существования объекта учёта от 01.02.2013 г., выданной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, административное здание, гараж, по адресу: г. Самара, ул. Арцыбушевская, д. 204 площадью 2 079, 10 кв. м. с условным номером 63-63-01/029/205-848 снят с учёта 24.01.2013 г. в связи со сносом на основании акта обследования от 27.12.2012 г.

Таким образом, в настоящее время данный объект не существует.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок общей площадью 2 909, 80 кв. м., на котором было расположено указанное административное здание, гараж, находится в собственности ООО «Время плюс» на основании договора купли-продажи от 15.11.2007 г., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 14 декабря 2007 г. серия 63-АВ № 886171.

Приказом министерства культуры Самарской области от 03.06.2013  № 20 «О признании утратившим силу отдельных приказов министерства культуры и молодёжной политики Самарской области, отдельных приказов министерства культуры Самарской области» приказ министерства культуры и молодёжной политики Самарской области от 25.12.2007 № 5 «О включении в государственный список объектов культурного наследия (недвижимых памятников истории и культуры) регионального значения расположенных на территории Самарской области выявленных объектов культурного наследия» признан утратившим силу.

24.07.2013 г. данный приказ был опубликован в газете « Волжская коммуна» и вступил в силу.

28.01.2014 г. ООО «Время плюс» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Арцыбушевская, д. 204.

Сообщением от 07.03.2014 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказало в государственной регистрации прекращения права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Арцыбушевская, д. 204 в связи с отсутствием согласования и разрешения на проведение работ по сносу выявленного объекта культурного наследия «Баня купца Н.И. Лебедева», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Арцыбушевская, 204, литер А.а, которое должно выдаваться Министерством культуры Самарской области.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

В силу пункта 1 статьи  235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В этой связи снос объекта недвижимого имущества влечет прекращение прав на такой объект.

Оценив в совокупности в соответствии со ст.ст. 68, 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что в рассматриваемом случае заявителем на государственную регистрацию представлены необходимые и достаточные документы, позволяющие совершить действия по государственной регистрации прекращения права собственности на заявленный объект.

Утверждение третьего лица о том, что выявленный объект культурного наследия «Баня купца Н.И. Лебедева 1912» будет подлежать государственной охране до принятия Правительством Самарской области решения о включении его в реестр либо об отказе включить его в реестр (п. 8 ст. 18 ФЗ № 73-ФЗ), является не обоснованным, так как в настоящее время объект, расположенный  по адресу: г. Самара, ул. Арцыбушевская, 204, литер А ,А1, не существует. Данное обстоятельство подтверждается справкой, содержащей внесенные в Единый государственный реестр сведений о прекращении существования объекта учета, выданной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области 01.02.2013 г., кадастровой выпиской, а также актом обследования от 27.12.2012 г.

Довод третьего лица о том, что до получения разрешения на строительство Общество обязано было представить научно-проектную документацию, утвержденную, в том числе Министерством культуры Самарской области, не может быть принят судом во внимание, так как доказательств признания недействительным разрешения на строительство № RU 63301000-020 от 16.04 2013 г., выданного и.о. Главы городского округа Самара, (л.д.35)  в установленном законом порядке суду не представлено.

Ссылка третьего лица на то, что по факту сноса объекта культурного наследия было возбуждено уголовное дело является несостоятельной, так как производство по данному уголовному дело прекращено. Доказательств обратного суду не представлено.           Установленные судом по рассматриваемому спору обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что оспариваемый отказ не соответствует требованиям ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушает права и законные интересы заявителя  в сфере экономической деятельности, создавая препятствия по распоряжению принадлежащим обществу имуществом, так как на земельном участке по адресу: г. Самара, ул. Арцыбушевская, д. 204 ведется строительство двадцатипятиэтажного жилого дома в соответствии с разрешением на строительство № RU 63301000-020 от 16.04.2013, что согласно ст. 201 АПК РФ является основанием для признания его незаконным.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 июня 2014 г. по делу № А55-5484/2014  оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                               П.В. Бажан

В.Е. Кувшинов