Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2014 по делу n А55-11298/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

13 октября 2014 года                                                                               Дело А55-11298/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     06 октября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено       13 октября 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Филипповой Е.Г., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,

с участием:

от Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 6 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области – представителя Козлова А.В. (доверенность № 64/ТО/38/3-88 от 10.01.2014),

от государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Красноглинском районе г.Самары, г.Самара – представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 6 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2014 года по делу № А55-11298/2014 (судья Лихоманенко О.А.),   

по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Красноглинском районе г.Самары, г.Самара,

к Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 6 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области, г.Самара,

о взыскании задолженности в размере 811 346, 95 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглин­ском районе г.Самары (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской об­ласти с заявлением, с учетом уменьшения размера заявленных требований от 25.07.2014 года, принятого судом в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Федерального казенного учреждения «Исправи­тельная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Самарской области» (далее - ответчик) задолженности в общем размере 811 346 руб. 95 коп, из них: недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пен­сионный фонд Российской Федерации в размере 315 021 руб. 39 коп., недоимки по страхо­вым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 156 835 руб. 80 коп., пени в Пенсионный фонд Российской Федера­ции на страховую часть трудовой пенсии в размере 41 520 руб. 63 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 15 709 руб. 98 коп., взносов на дополнительный тариф в размере 10 393 руб. 88 коп. и пени на недоимку по дополнительному тарифу в размере 1 506 руб. 04 коп., недоимки в Федеральный фонд обязательного медицинского страхова­ния в размере 251 857 руб. 25 коп. и пени в ФФОМС в размере 18 501 руб. 98 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2014 года заявление удовлетворено, с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской облас­ти» взыскано в Пенсион­ный фонд Российской Федерации по страховым взносам на страховую часть пенсии в раз­мере 315 021 руб. 39 коп., на накопительную часть пенсии в размере 156 835 руб. 80 коп., взносы на дополнительный тариф в размере 10 393 руб. 88 коп., пени на страховую часть пенсии в размере 41 520 руб. 63 коп., пени на накопительную часть пенсии в размере 15 709 руб. 98 коп., пени на взнос на дополнительный тариф в размере 1 506 руб. 04 коп., недоим­ку в ФФОМС в размере 251 857 руб. 25 коп., пени в ФФОМС в размере 18 501 руб. 98 коп., а всего в сумме 811 346 руб. 95 коп. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на зависимость исполнения своих денежных обязательств  от наличия средств соответствующего бюджета и отсутствие вины учреждения в неисполнении обязательств, просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2014 года по делу № А55-11298/2014 полностью.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, отменить судебный акт суда первой инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Пенсионного фонда в судебное заседание не явился, Управление извещено надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,                                                                                                  исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого   судебного акта.

В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, ре­гулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного меди­цинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 5, пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд соци­ального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) страхователь, производит выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в госу­дарственные внебюджетные фонды.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхо­вание, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полуго­дие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных пла­тежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начис­ленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного меся­ца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц вклю­чительно. В течение расчетного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (части 3 и 4 статьи 15 За­кона № 212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется еже­месячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательно­го платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается бли­жайший следующий за ним рабочий день (ч.5 ст.15 Закона № 212-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.58.3 Закона № 212-ФЗ для плательщиков стра­ховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Со­гласно статье 25 Закона № 212-ФЗ, пенями признается денежная сумма, которую платель­щик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страхо­вых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанно­сти по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой дейст­вующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании указанных положений закона ответчик обязан был своевременно уп­латить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и в фонды обязательно­го медицинского страхования.

Однако, ответчик не исполнил обязанность по уплате в полном объеме страховых взносов, в связи с чем, образовалась недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии в размере 315021 руб. 39 коп., на накопительную часть пенсии в размере 156835 руб. 80 коп., недоимка по дополнительному тарифу в сумме 10393 руб. 88 коп. и недоимка в ФФОМС в размере 251857 руб. 25 коп.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов и в соответст­вии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ, ответчику правомерно были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начи­ная со дня следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, пени начисля­ются на не уплаченную сумму страховых взносов в размере 1/300 действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ в Пенсионный фонд РФ на стра­ховую часть в сумме 41520 руб. 63 коп., на накопительную часть в сумме 15709 руб. 98 коп., на дополнительный тариф в сумме 1506 руб. 04 коп., в ФФОМС в сумме 18501 руб. 98 коп.

Начисление пеней в указанном размере произведено в связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, что подтверждается расчетом суммы пени, которые подлежат взысканию с него с учетом данных самостоятельно представленных учреждением расчетов по страхо­вым взносам.

Требованием № 07700340030077 от 19.02.2014 ответчику было предложено произвести уплату недоимки и пени в добровольном порядке в срок до 12.03.2014.

Однако, до настоящего времени ответчик в добровольном порядке полностью не исполнил требование о погашении недоимки и пени по страховым взносам.

Пунктом 2 ст.18 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрен судебный порядок взыскания недоимки по страховым взносам с организаций, которой открыт лицевой счет.

Согласно п.5 ст.19 Закона № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносом может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

В соответствии с частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Рос­сийской Федерации заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполне­но требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты. При этом в силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санк­ций, возлагается на заявителя.

Имеющиеся в деле материалы, представленные заявителем, подтверждают факт не­своевременности уплаты страховых взносов, требование не оспорено и до настоящего времени не исполнено. Ответчик не представил ни Пенсионному фонду РФ, ни суду дока­зательства, опровергающие обстоятельства, положенные в основу заявленных требований, либо свидетельствующие о своевременной оплате им суммы недоимки и пени.

На основании вышеизложенного, требования Управления Пенсионного фонда РФ были обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе Учреждения не могут быть приняты во внимание, поскольку вопросы финансирования не влияют на установленную законом обязанность по своевременной уплате (в установленные законом сроки)  страховых взносов. Доводы жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и сделанных им выводов, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, решение суда от 08 августа 2014 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины в силу чего государственная пошлина в рассматриваемом случае не оплачивается и не взимается.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2014 года по делу         № А55-11298/2014 оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                           Е.Г. Попова

Судьи                                                                                                          Е.И. Захарова

Е.Г. Филиппова