Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2014 по делу n А72-3827/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

13 октября 2014 года                                                                                 Дело А72-3827/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     06 октября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено       13 октября 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Филипповой Е.Г., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,

с участием:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области – представителя Абрамова М.В. (доверенность от 15.01.2014),

от Областного государственного казённого образовательного учреждения Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции» - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 августа 2014 года об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 02.06.2014 по делу № А72-3827/2014 (судья Леонтьев Д.А.),

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области (ОГРН 1047300396945 ИНН 7309901444), Ульяновская область, Майнский район, р.п. Майна,

к Областному государственному казённому образовательному учреждению Карсунская кадетской школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции» (ОГРН 1037300320573, ИНН 7307000363), Ульяновская область, Карсунский р-н, р.п. Карсун,

при участии третьих лиц: 1) Министерства финансов Ульяновской области, Ульяновская  область, г.Ульяновск, 2) Министерства образования и науки Ульяновской области, Ульяновская  область, г.Ульяновск,

о взыскании земельного налога в сумме 105 772 руб., пеней в сумме 26 343 руб. 32 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области (далее - налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Област­ному государственному казённому образовательному учреждению Карсунской кадет­ской школе-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова "Симбирский кадет­ский корпус юстиции" (далее - образовательное учреждение, ответчик, должник) о взыскании земельного налога в сумме 105 772 руб., пеней по земельному налогу в сумме 26 343 руб. 32 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.06.2014 года заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области удовлетворено. Решено взыскать с Областного государственного казённого образова­тельного учреждения Карсунской кадетской школы-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова "Симбирский кадетский корпус юстиции" (433210, Улья­новская область, Карсунский р-н, р.п. Карсун, ул. Ленина, 6, ОГРН 1037300320573, ИНН 7307000363) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области (433130, Ульяновская область, Майнский район, р.п. Майна, ул. Почтовая, д. 24, ОГРН 1047300396945 ИНН 7309901444) недоимки по зе­мельному налогу в сумме 105 772 (сто пять тысяч семьсот семьдесят два) руб. и пени в сумме 26 343 (двадцать шесть тысяч триста сорок три) руб. 32 коп. Также решено взы­скать с Областного государственного казённого образовательного учреждения Карсунской кадетской школы-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова "Симбир­ский кадетский корпус юстиции" (433210, Ульяновская область, Карсунский р-н, р.п. Карсун, ул. Ленина, 6, ОГРН 1037300320573, ИНН 7307000363) в доход федерального бюджета 4 963 (четыре тысячи девятьсот шестьдесят три) руб. 46 коп.

17.06.2014 Арбитражным судом Ульяновской области налоговому органу выдан исполнительный лист серии АС 003855311 о взыскании с Областного государственного казённого образовательного учреждения Карсунской кадетской школы-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова "Симбирский кадетский корпус юстиции" (433210, Ульяновская область, Карсунский р-н, р.п. Карсун, ул. Ленина, 6, ОГРН 1037300320573, ИНН 7307000363) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной на­логовой службы № 4 по Ульяновской области (433130, Ульяновская область, Майнский район, р.п. Майна, ул. Почтовая, д. 24, ОГРН 1047300396945 ИНН 7309901444) недо­имки по земельному налогу в сумме 105 772 (сто пять тысяч семьсот семьдесят два) руб. и пени в сумме 26 343 (двадцать шесть тысяч триста сорок три) руб. 32 коп.

17.06.2014 Арбитражным судом Ульяновской области налоговому органу выдан исполнительный лист серии АС 003855312 о взыскании с Областного государственного казённого образовательного учреждения Карсунской кадетской школы-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова "Симбирский кадетский корпус юстиции" (433210, Ульяновская область, Карсунский р-н, р.п. Карсун, ул. Ленина, 6, ОГРН 1037300320573, ИНН 7307000363) в доход федерального бюджета 4 963 (четыре тысячи девятьсот шестьдесят три) руб. 46 коп.

16.07.2014 года от Областного государственного казённо­го образовательного учреждения Карсунской кадетской школы-интернат имени гене­рал-полковника В.С. Чечеватова "Симбирский кадетский корпус юстиции" поступило заявление об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 02.06.2014 по делу №А72-3827/14. В заявлении Учреждение пояснило, что отсрочка связана с тем, что финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счёт средств бюджета Ульяновской области. В настоящее время отсутствуют лимиты по данной статье расходов. Также в заявлении Учреждение указало на возможность начать выплаты по исполнительным листам с 01.07.2015.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08 августа 2014 года заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 02.06.2014 по делу №А72-3827/2014 удовлетворено частично, Областному государственному казенному образовательному учре­ждению Карсунской кадетской школе-интернату имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции» предоставлена отсрочка исполнения реше­ния Арбитражного суда Ульяновской области от 02.06.2014 по делу №А72-3827/2014 до 01.02.2015. В остальной части заявление оставлено судом первой инстанции без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу определением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой на принятое определение суда, в которой, ссылаясь на отсутствие оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта,  просит суд апелляционной инстанции определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 августа 2014 года об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 02.06.2014 по делу № А72-3827/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержала, просил суд ее удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьями 123, 156, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены данного судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ арбитражный суд, выдавший ис­полнительный лист, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие испол­нение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Таким образом, установление наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации отне­сено к компетенции арбитражного суда.

При вынесении обжалуемого определения, суд первой инстанции учитывал особенности имущественного положе­ния налогоплательщика, в частности его бюджетное финансирование, статус учрежде­ния, специфику деятельности, сумму задолженности, а также надлежащим образом оценил представленные документы, свидетельствующие об отсутствии достаточного бюджетного финансиро­вания: выписку о состоянии лицевого счёта Учреждения по состоянию на 16.07.2014, копию письма от 15.07.2014 в Министерство образования и науки Ульяновской области о выделении денежных средств для оплаты задолженности, отзыв Министерства обра­зования и науки Ульяновской области, в котором указано, что расходы на оплату нало­гов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годы для Учреждения не предусмот­рены в связи с дефицитом бюджетных средств.

В связи с этим, суд первой инстанции исходя из конкретных об­стоятельств дела, подтверждающих затруднение исполнения решения суда о взыскании с учреждения задолженности, пришел к правомерному выводу о возможности предоставления отсрочки исполнения судебного акта - решения суда от 02.06.2014, согласно выданных исполнительных листов серии АС №003855311, АС №003855312.

В то же время в целях соблюдения равенства сторон в процессе, а также с учетом того, что финансирование бюджетных учреждений на следующий год производится в текущем году и доводится до учреждения в начале следующего года, суд счел воз­можным предоставить отсрочку до 01.02.2015.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного про­цессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд пер­вой инстанции удовлетворил заявление Учреждения о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в части, сократив период отсрочки исполнения судебного акта с 01.07.2015 до 01.02.2015.

Вывод суда о периоде предоставления отсрочки исполнения учреждением не обжалуется, возражений по нему в суде апелляционной инстанции не приведено.

Доводы апелляционной жалобы  налогового органа не могут быть приняты во внимание, поскольку основания предоставления отсрочки исполнения, предусмотренные ст. 324 АПК РФ подтверждены, наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта в рамках настоящего дела, доказано учреждением. Доводы налогового органа, указанные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции. Перечисленная в жалобе правоприменительная практика окружных судов, не может быть учтена судом апелляционной инстанции, поскольку   эти акты были приняты в отношении иной совокупности фактических обстоятельств, установленных по спорам с участием других лиц.

На основании изложенного, определение суда от 08 августа 2014 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 августа 2014 года об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 02.06.2014 по делу № А72-3827/2014 оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                           Е.Г. Попова

Судьи                                                                                                          Е.И. Захарова

Е.Г. Филиппова