Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2014 по делу n А55-8266/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 октября 2014 г.                                                                                 Дело № А55-8266/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 06 октября 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 09 октября 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя –  Тамодлина О.В., доверенность от 15 июля 2014 г. № 3-49/84,

от ответчика –  Найдовский П.Е., доверенность от 30 декабря 2013 г. № 12-8866,

от третьего лица –  Богородникова О.А., доверенность от 18 апреля 2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной  жалобе Министерства строительства Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2014 г. по делу № А55-8266/2014 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению Министерства строительства Самарской области, г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Нижний Пирс Самара», г. Самара,

о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства Самарской области (далее  заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик) об отказе в государственной регистрации от 14.01.2014 г. № 01/590/2013-456 и об обязании по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем снятия ограничения (обременения) в виде аренды земельного участка в соответствии с договором от 11.01.2010 г. № 563.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2014 г.  по делу № А55-8266/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и удовлетворить заявленное требование, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Ответчик и третье лицо считают, что решение суда является законным и обоснованным и просят оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, заслушав представителей заявителя, ответчика и  третьего лица, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, взаимоотношения сторон обусловлены договором аренды земельного участка № 563 от 11.01.2010 г, согласно которому заявитель (арендодатель) предоставляет, а третье лицо (арендатор) принимает и использует на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории «земли населенных пунктов», имеющий кадастровый номер 63:01:0931001:522, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, в границах Советского и Железнодорожного районов по   ул. Набережной реки Самары, площадью 786, 6 кв.м. для строительства базы складирования и хранения нерудных строительных материалов на срок до 22.12.2012 г.

Указанный договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.05.2013 г. по делу № А55-544/2013 признано недействительным постановление Главы городского округа Самара от 31.10.2008 г. № 919 «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного по ул. Набережной реки Самары в границах Советского и Железнодорожного районов г. Самары, для строительства базы складирования и хранения нерудных строительных материалов», в части местоположения земельного участка (каталога координат поворотных точек), указанного в графической части утвержденного проекта границ земельного участка.

В ходе рассмотрения указанного спора установлено, что земельный участок, находящийся в аренде у третьего лица, частично расположен в береговой полосе и в акватории реки Самара, то есть сформирован на землях водного фонда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя к заинтересованному лицу с заявлением о снятии обременения в виде аренды земельного участка.

Сообщением от 14.01.2014 г. № 01/590/2013-456 ответчик отказал заявителю в государственной регистрации снятия обременения в виде аренды с вышеуказанного земельного участка со ссылкой на непредставление министерством документов, необходимых для государственной регистрации, установленных Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Положениями п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Судом установлено, что соглашение сторон о расторжении договора или решение суда о расторжении договора на государственную регистрацию не представлено.

Принимая во внимание, что срок договора аренды истек и третье лицо продолжает пользоваться имуществом по истечению срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в силу положений ст. 621 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Судом также установлено, что доказательств, подтверждающих односторонний отказ от договора аренды земельного участка, на государственную регистрацию также не представлено.

Представленный на государственную регистрации приказ министерства строительства Самарской области от 25.10.2012 г. № 225-п, согласно которому отменены приказы заявителя от 16.07.2009 г. № 204-п и от 22.12.2009 г. № 354-п, на основании которых был заключен договор аренды указанного земельного участка, не может являться основанием для государственной регистрации снятия обременения, поскольку отмена указанного приказа не влечет прекращения действия договора аренды.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15.05.2013 г. по делу № А55-544/2013 также не может являться основанием для проведения вышеуказанных регистрационных действий, поскольку вопрос о недействительности сделки по вышеуказанному земельному участку судом не исследовался, в предмет спора не входил и указанных выводов данное решение суда не содержит.

Таким образом, заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2014 г.  по делу № А55-8266/2014 оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                               П.В. Бажан

С.Т. Холодная