Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу n А65-10775/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

            ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]     www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

01 октября 2014 года                                                                             Дело № А65-10775/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 29 сентября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено:  01 октября 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Поповой Е.Г., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по  апелляционной жалобе Региональной общественной организации «общество охотников и рыболовов Республики Татарстан»

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 августа 2014 года об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство по делу         № А65-10775/2014 (судья Адеева Л.Р.),

принятое по заявлению Региональной общественной организации «общество охотников и рыболовов Республики Татарстан», г. Казань,

к Управлению по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан, г.Казань, (ОГРН 1081690013569, ИНН 1660111252),

о  признании незаконными и отмене акта проверки № 1 от 27 февраля 2014 года и предписаний,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан (далее - ответчик), о  признании незаконными и отмене акта проверки № 1 от 27 февраля 2014 года и предписаний.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.06.2014  по настоящему  делу выделены в отдельные производства требования Региональной общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан», г.Казань к Управлению по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан, г.Казань, о признании незаконными и отмене предписаний, выданных по результатам проверки Управлением по охране и использованию объектов животного мира Республики  Татарстан:

     1. от 27.02.2014г. №27/3 с присвоением делу нового номера;

2.от 27.02.2014г. № 27/5 с присвоением делу нового номера;

3.от 27.02.2014г. № 27/7 с присвоением делу нового номера;

4.от 27.02.2014г. № 27/23 с присвоением делу нового номера;

5.от 27.02.2014г. № 27/33 с присвоением делу нового номера;

6.от 27.02.2014г. № 27/36 с присвоением делу нового номера;

7.от 27.02.2014г. № 27/40 с присвоением делу нового номера;

8.от 27.02.2014г. № 27/45 с присвоением делу нового номера;

9.от 27.02.2014г. № 27/48 с присвоением делу нового номера;

10.от 27.02.2014г. № 27/52 с присвоением делу нового номера;

11.от 27.02.2014г. №27/53 с присвоением делу нового номера;

12.от 27.02.2014г. №27/54 с присвоением делу нового номера;

13.от 27.02.2014г. №27/58 с присвоением делу нового номера;

14.от 27.02.2014г. №27/61 с присвоением делу нового номера;

15.от 27.02.2014г. №27/64 с присвоением делу нового номера;

16.от 27.02.2014г. №27/67 с присвоением делу нового номера;

17.от 27.02.2014г. 2№7/72 с присвоением делу нового номера;

18.от 27.02.2014г.№27/73 с присвоением делу нового номера;

19. от 27.02.2014г.№27/75 с присвоением делу нового номера.

Заявитель обратился в суд с ходатайством об объединении в одно производство дел №А65-10755/2014, №А65-13165, №А65-13164/2014, №А65-13163/2014, №А65-13162/2014, №А65-13161/2014, №А65-13160/2014, №А65-13158/2014, №А65-13159/2014, №А65-13157/2014, №А65-13156/2014, №А65-13155/20414, №А65-13154/2014, №А65-13153/2014, №А65-13152/2014, №А65-13151/2014, №А65-13150/2014, №А65-13149/2014, №А65-13148/2014, №А65-13147/2014.

Определением от 21 августа 2014 по делу № А65-10775/2014 Арбитражный суд Республики Татарстан отказал в удовлетворении ходатайства общественной организации об объединении в одно производство указанных дел.

 Не согласившись с выводами суда, Региональная общественная организация «общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» подала апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующего.

Отказывая в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст.130 АПК РФ и пришел к верному выводу о том, что объединение настоящего дела с вышеуказанными делами приведет к затягиванию рассмотрения дел.

Согласно ч.2 и 2.1 ст.130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Исходя из изложенного, объединение в одно производство нескольких однородных дел с участием одних и тех же лиц, является не обязанностью, а правом суда, которое он может использовать при наличии процессуальной целесообразности объединения дел.

Судом первой инстанции установлено, что общественная организация оспаривает предписания об устранении различных нарушений, выданные по результатам проверки (акт проверки от 27.02.2014 №1) охотхозяйств, расположенных на всей территории Республики Татарстан (Агрызское, Алексеевское, Арташское, Больше-Кургузинское, Бугульминское, Буинское, Елабужское, Зеленодольское, Куйбышевское, Мизиновское, Муслюмовское, Сармановское, Уруссинское, Караишевское).

Поскольку общественной организацией не представлены безусловные доказательства того, что указанные дела связаны между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства об объединении дел в одно производство.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в связи с этим не могут быть приняты во внимание. Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции при принятии обжалуемого определения не допущено.

Согласно п.6.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 №36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» обжалование в суд кассационной инстанции постановления суда апелляционной инстанции, принятого по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, законом не предусмотрено.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 августа 2014 года об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство по делу         № А65-10775/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                Е.Г.Попова

Е.И.Захарова