Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2014 по делу n А65-6012/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: i№[email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 сентября  2014 года                                                            Дело № А65-6012/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена    24 сентября  2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено     29 сентября  2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Е.И., судей Драгоценновой И.С.,  Филипповой Е.Г,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврской Е.В.,

с участием:

от заявителя – представителя  открытого акционерного общества «Лениногорские тепловые сети» – Летяева Д.Н. (доверенность от 01.03.2014),

от заинтересованного лица  – представитель  государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан  - не явился, извещено,

от третьего лица  – представитель  государственного учреждения - отделения  Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24.09.2014 в помещении суда       апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 июня 2014 года по делу №А65-6012/2014 (судья Абульханова Г.Ф.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Лениногорские тепловые сети», Республика Татарстан, г.Лениногорск,

к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Лениногорск,

третье лицо: государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань,

о признании недействительным решения от 31 декабря 2013 года №01325113 РВ 0000983 в части,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Лениногорские тепловые сети» (далее–заявитель,  ОАО «Лениногорские тепловые сети»,  страхователь) обратилось  в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (т.1, л.д. 2-4), с учётом уточнения заявленных требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г. Лениногорске Республики Татарстан (далее – заинтересованное лицо, учреждение, пенсионный орган) от 31.12.2013 №01325113 РВ 0000983 в части включения в базу для начисления страховых взносов суммы в размере 202 636,14 рублей и доначисления соответствующих сумм пени и штрафа.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.06.2014 заявление удовлетворено (т.2, л.д. 18-20).

Не согласившись с выводами суда, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 23.06.2014 отменить, принять по  делу  новый  судебный акт (т.2, л.д. 33-36).

Представители заинтересованного лица и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, просил решение суда от 23.06.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, учреждением проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов по обязательному социальному страхованию за период с 03.08.2010 по 31.12.2012. В ходе которой выявлено неправомерное занижение страхователем сумм страховых взносов на сумму компенсационных выплат за аренду транспортного средства сотрудника– Шафигуллина Р.Р.

 По результатам проверки управлением составлен акт выездной проверки от 03.12.2013, на который заявителем принесены возражения, не принятые пенсионным органом с вынесением оспариваемого решения от 31.12.2013 №01325113 РВ 0000983 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, с доначислением 63 337,16 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, а также соответствующих им сумм пени в размере 14 147,96 руб. и  12 667,42 руб. штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ)

Заявитель, полагая, что решение пенсионного фонда в оспариваемой части принято с нарушением действующего законодательства, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, правильно применил нормы  материального права и  при этом  обоснованно исходил из следующего.

 Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Законом № 212-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в п.п. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав), за исключением договоров авторского заказа, договоров об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательских лицензионных договоров, лицензионных договоров о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу п.п. «и» п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность, за исключением: выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов; выплат в иностранной валюте взамен суточных, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации российскими судоходными компаниями членам экипажей судов заграничного плавания, а также выплат в иностранной валюте личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы; компенсационных выплат за неиспользованный отпуск, не связанных с увольнением работников.

Трудовой кодекс Российской Федерации выделяет два вида компенсационных выплат.

Один из видов компенсационных выплат предусмотрен статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно положениям названной статьи под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда.

Согласно статье 188 Трудового кодекса Российской Федерации при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) личного транспорта, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Судом по материалам дела, установлено, что Заявителем – арендатором  заключен договор аренды автомобиля с экипажем от 08.09.2010 № 46/1 с  физическим лицом -  Шафигуллиным Реналем Ренатовичем, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование транспортное средство - ГАЗ 330210 гос. № М 601 УА 116 RUS, а арендатор обязуется уплачивать в пользу арендодателя ежемесячную плату за пользование транспортом (арендную плату) в фиксированной сумме в размере 10 000, 00 руб. и оплата работы члена экипажа в размере 5 000 руб. Заявителем не начислены страховые взносы на выплаченную по договору аренды автомобиля сумму 10 000 руб. за пользование автомобилем. Арендодатель-физическое лицо работником заявителя и собственником автомашины не является. Сданный в аренду автомобиль принадлежал на праве  собственности Бадрутдинову И.З. и передан последним  в пользование и владение на основании доверенности Шафигуллину Р.Р., что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства и доверенностью. ( л.д. 21-29)

Пенсионным органом при принятии оспариваемого решения без проверки соответствующих документов сделан вывод о принадлежности Шафигуллину Р.Р. транспортного средства на праве собственности. Доводы об указании арендодателя  в качестве собственника транспортного средства в договоре аренды судом не могут быть положены в основу принятого судебного акта.

Следовательно, выплаченные  обществом физическому лицу  выплаты по договору аренды транспортного средства с экипажем в силу взаимосвязанных норм пенсионного, гражданского законодательства, не могут восприниматься третьими лицами иначе как находящиеся во владении и пользовании конкретного лица, которому выдана доверенность,  соответственно объекта обложения страховыми взносами по ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ не образуют.

В связи с чем доводы пенсионного органа,  со ссылкой на ст. 608 ГК РФ и п.1 ст. 7 ФЗ-212, с учетом предмета сделки аренды транспортного средства, заключенной ее участниками, регулируемой специальной нормой гражданского законодательства главой 34 ГК РФ (статьями 632, 633 ГК РФ)  на основании  п.3 ст. 7 ФЗ-212 правомерно отклонены судом первой инстанции. 

С учетом вышеизложенного,  суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, были предметом исследования арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении спора по существу, судом первой инстанции проверены и правомерно, с учетом установленных по делу обстоятельств, признаны несостоятельными. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы, однако взысканию не подлежат с связи с освобождением государственных органов от её уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 июня 2014 года по делу №А65-6012/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             Е.И. Захарова

Судьи                                                                                                           И.С. Драгоценнова

Е.Г. Филиппова