Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2014 по делу n А65-13154/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2014 года                                                                             Дело №А65-13154/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2014 года

Постановление  в полном объеме изготовлено 16 сентября 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С. (до перерыва), секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н. (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании 08.09.2014 - 15.09.2014 в помещении суда апелляционную жалобу региональной общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.07.2014 об отказе в удовлетворении ходатайства региональной общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» об объединении дел в одно производство, принятое по делу №А65-13154/2014 (судья Хасанов А.Р.), возбужденному по заявлению региональной общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» (ИНН 1654017420, ОГРН 1021600001499), г.Казань, к Управлению по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан, г.Казань, об оспаривании предписания,

в судебном заседании принял участие представитель региональной общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» - Щегольков А.С. (доверенность от 12.05.2014 №4),

представитель Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан не явился, извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

региональная общественная организация «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» (далее - общественная организация) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о  признании незаконным и отмене предписания Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан (далее - Управление) от 27.02.2014 №27/54.

Определением от 29.07.2014 по делу №А65-13154/2014 Арбитражный суд Республики Татарстан отказал в удовлетворении ходатайства общественной организации об объединении в одно производство дел №№А65-10775/2014, А65-13147/2014, А65-13148/2014, А65-13149/2014, А65-13150/2014, А65-13151/2014, А65-13152/2014, А65-13153/2014, А65-13154/2014, А65-13155/2014, А65-13156/2014, А65-13157/2014, А65-13158/2014, А65-13159/2014, А65-13160/2014, А65-13161/2014, А65-13162/2014, А65-13163/2014, А65-13164/2014 и А65-13165/2014.

Общественная организация в апелляционной жалобе просила отменить определение суда первой инстанции.

Управление апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании 08.09.2014 объявлен перерыв до 15.09.2014. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В соответствии со ст.ст.156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя Управления, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель общественной организации апелляционную жалобу поддержал, просил отменить определение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве, в выступлении представителя общественной организации в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Отказывая в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст.130 АПК РФ и пришел к верному выводу о том, что объединение настоящего дела с вышеуказанными делами приведет к затягиванию рассмотрения дел.

Согласно ч.2 и 2.1 ст.130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Исходя из изложенного, объединение в одно производство нескольких однородных дел с участием одних и тех же лиц, является не обязанностью, а правом суда, которое он может использовать при наличии процессуальной целесообразности объединения дел.

Судом первой инстанции установлено, что общественная организация оспаривает предписания об устранении различных нарушений, выданные по результатам проверки (акт проверки от 27.02.2014 №1) охотхозяйств, расположенных на всей территории Республики Татарстан (Агрызское, Алексеевское, Арташское, Больше-Кургузинское, Бугульминское, Буинское, Елабужское, Зеленодольское, Куйбышевское, Мизиновское, Муслюмовское, Сармановское, Уруссинское, Караишевское).

Поскольку общественной организацией не представлены безусловные доказательства того, что указанные дела связаны между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства об объединении дел в одно производство.

Во всяком случае, суд апелляционной инстанции полагает невозможным объединение дел в одно производство, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей апелляционной жалобы Арбитражный суд Республики Татарстан принял решения по делам №№А65-13147/2014, А65-13148/2014, А65-13150/2014, А65-13152/2014, А65-13164/2014, А65-13165/2014, А65-13162/2014, А65-13161/2014, А65-13157/2014, А65-13155/2014.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в связи с этим не могут быть приняты во внимание. Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции при принятии обжалуемого определения не допущено.

Согласно п.6.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 №36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» обжалование в суд кассационной инстанции постановления суда апелляционной инстанции, принятого по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, законом не предусмотрено.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 июля 2014 года об отказе в удовлетворении ходатайства региональной общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» об объединении дел в одно производство, принятое по делу №А65-13154/2014, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий                                                                               В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                              А.А. Юдкин 

                                                                                                                         Е.Г. Попова