Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2014 по делу n А55-4957/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

11 сентября  2014 года                                                            Дело № А55-4957/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена    08 сентября  2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено     11 сентября  2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Е.И., судей  Юдкина А.А.,  Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Загнедкиной Н.Н..,

с участием:

от заявителя – представителя  индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны – Степанова М.М. (доверенность от 19.07.2012),

от заинтересованного лица – представителя  Управления Федерального казначейства по Самарской области – Андреевой М.Г. (доверенность от 10.01.2013 № 22),

от 1-го третьего лица - представителя  Министерства финансов Российской Федерации – Андреевой М.Г. (доверенность от 18.01.2013),

от 2-го третьего лица - представителя  Федеральной службы судебных приставов России – Тишкиной  А.Г. (доверенность от 14.02.2014).

от 3-го третьего лица - представителя  Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области – Тишкиной А.Г. (доверенность от 31.12 2013  № 63/07/213),

рассмотрев в открытом судебном заседании 08.09.2014 в помещении суда       апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.07.2014 по делу № А55-4957/2014 (судья Харламов А.Ю.),  принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны, г. Самара,

к Управлению Федерального казначейства по Самарской области, г. Самара,

третьи лица: 1)Министерство финансов Российской Федерации, г. Москва,

2) Федеральной службы судебных приставов России, г. Москва,

3) Управление Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области,                                г. Самара,

о признании незаконными действий,  обязании устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Куракина Анна Ивановна (далее– заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с  заявлением (л.д. 4-50, в котором просит суд:

-признать незаконными действия Управления Федерального казначейства по Самарской области (далее–заинтересованное лицо), выразившиеся в неисполнении исполнительного документа представленного взыскателем индивидуальным  предпринимателем Куракиной Анной Ивановной;

-обязать Управление Федерального казначейства по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Куракиной А.И. и принять к исполнению исполнительный лист серии АС № 005956642;

-взыскать с Управления Федерального казначейства по Самарской области в пользу индивидуального предпринимателя Куракиной А.И. сумму госпошлины в размере 200 руб. 00 коп..

Определениями  Арбитражного суда Самарской области от 22.05.1014 и 19.06.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство финансов Российской Федерации, г. Москва,  Федеральная служба судебных приставов России, г. Москва,  Управление Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области,                                г. Самара.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.07.2014  в удовлетворении заявления отказано (т.1 л.д. 76-79).

Не согласившись с выводами суда, индивидуальный предприниматель  Куракина  Анна Ивановна обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 18.07.2014 отменить , принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления (т.2, л.д. 34-35).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу, по основаниям, изложенным в ней.

Представители заинтересованного лица и третьих лиц в судебном заседании возражали против апелляционной жалобы, просили решение суда от 18.07.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, дополнении к апелляционной жалобе, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.       

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Куракина Анна Ивановна в рамках  дела № А55-8369/2013 обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя просила суд взыскать с главного распорядителя - УФССП России по Самарской области за счет казны Российской Федерации в пользу Индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны судебные расходы по оплате услуг представителя в общей сумме 50 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04.10.2013 по  делу № А55-8369/2013 указанное заявление индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны удовлетворено частично, с главного распорядителя - УФССП России по Самарской области за счет казны Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 25 000 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 по  делу № А55-8369/2013 производство по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области прекращено. С Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в пользу индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 7000 рублей.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03 апреля 2014 года по делу № А55-8369/2013 определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 оставлено без изменений.

Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-8369/2013 индивидуальному  предпринимателю Куракиной Анне Ивановне 30.01.2014 был  выдан   исполнительный  лист  серии  АС № 005956642 в  отношении должника  УФССП России по Самарской области (л.д. 8, 9).

ИП Куракина А.И. 10 февраля 2014 года (л.д. 10) предъявила выданный Арбитражным судом Самарской области исполнительный лист серия АС № 005956642 в Управление Федерального казначейства по Самарской области для его принудительного исполнения. К заявлению от 10 февраля 2014 года предпринимателем  были приложены  также исполнительный лист серия АС № 005956642, определение Арбитражного суда Самарской области от 26 февраля 2014 года по делу № А55-8369/2013, нотариально заверенная копия доверенности на представителя.

По результатам рассмотрения данного заявления Управление Федерального казначейства по Самарской области в соответствии с письменным уведомлением от 13 февраля 2014 года исходящий номер 42-12-28/19-693 возвратила индивидуальному предпринимателю Куракиной Анне Ивановне без исполнения исполнительный лист Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2014 года серия АС № 005956642 и приложенные к нему документы (л.д. 11, 12) как   ошибочно направленный в адрес Управления Федерального казначейства по Самарской области.

В уведомлении от 13 февраля 2014 года исходящий номер 42-12-28/19-693 сообщено также, что исполнение судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации осуществляется в порядке статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой, исполнительные документы и документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации направляются на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации. В силу статей 165 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочиями по исполнению судебных актов предусматривающих взыскание с Российской Федерации, а также судебных актов, предусматривающих  взыскание с казны Российской Федерации, наделено Министерство финансов Российской Федерации, а органы Федерального казначейства такими полномочиями не наделены.

В определения Арбитражного суда Самарской области от 04 октября 2013 года по делу № А55-8369/2013, на основании которого выдан, предъявленный исполнительный лист, указано на взыскание   за счет казны Российской Федерации.

Указание в вышеуказанном определении Арбитражного суда Самарской области на взыскание «за счет казны Российской Федерации» определяет порядок исполнения судебного акта в порядке статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, исполнительный лист серия АС № 005956642 не подлежит исполнению Управлением Федерального казначейства по Самарской области и подлежит направлению на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации»;

Кроме того, управлением Федерального казначейства по Самарской области в своем уведомлении указано  на  то,  что исполнительный лист серия АС № 005956642 по делу № А55-8369/2013 выдан на основании определения Арбитражного суда Самарской области от 04 октября 2013 года, однако, в исполнительном листе указана дата судебного акта – 10 июня 2013 года,  в  связи с чем  предпринимателю Куракиной А.И. рекомендовано обратиться в Арбитражный суд Самарской области  с заявлением о разъяснении  способа и порядка  его исполнения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны в суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением. 

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении  заявления, правильно применил  нормы  материального права и при  этом  обоснованно исходил  из  следующего. 

Согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства Федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Орган Федерального казначейства не позднее 5-ти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

Между тем, как правомерно считает заинтересованное лицо, часть 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает иной порядок исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации исполнительные листы и документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Согласно пункту 7 данной правовой нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

С учетом изложенного, исполнительный лист от 30 января 2014 года серия АС № 005956642 подлежал направлению для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации, в связи с чем, суд  первой инстанции  пришел  к  правильному выводу о том,  что заинтересованным лицом применительно к рассматриваемому случаю каких-либо незаконных действий не  совершено.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии   правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, были предметом исследования арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении спора по существу, судом первой инстанции проверены и правомерно, с учетом установленных по делу обстоятельств, признаны несостоятельными. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Расходы по госпошлине, согласно  статьям 110 АПК РФ и  333.21 НК РФ,  относятся на заявителя апелляционной жалобы. Поскольку предпринимателю  предоставлялась отсрочка уплаты госпошлины до рассмотрения апелляционной жалобы, то  госпошлина  в размере 100 руб. подлежит  взысканию с  ИП Куракиной А. И.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 18.07.2014 по делу № А55-4957/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны  - без удовлетворения.

Взыскать  с  индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны (ИНН 631926986229), г. Самара, в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение  апелляционной жалобы в размере 100 (сто) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             Е.И. Захарова

Судьи                                                                                                           А.А. Юдкин

В.С. Семушкин