Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2009 по делу n А55-6740/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

5 февраля 2009 г.                                                                            Дело № А55-6740/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 5 февраля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балакиревой Е.М., Балашевой В.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юдаевой А.А.,

с участием:

от истца – представитель Хамидулин Р.Р., доверенность от 26.02.2008 г.;

от ответчика – представитель Ксенофонтова М.В., доверенность от 19.12.2008 г. № 01/04-1253;

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2009 г. в зале №3 помещения суда  апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 19 сентября 2008 г. по делу №А55-6740/2008, судья Богданова Р.М.

по иску общества с ограниченной ответственностью «ОЛВИ», г. Самара

к Администрации городского округа Самара, г.Самара,

о признании права собственности,

установил:

ООО «ОЛВИ» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольно реконструированное сооружение АЗС, расположенную по адресу: Самарская область, г.Самара, пос. Управленческий, Красноглинский район, Волжское шоссе, дом №5. При этом истец указал, что сооружение АЗС принадлежало истцу на праве собственности в силу постановления Главы г.Самары от 21.07.2000 г., в 2006 году сооружение было реконструировано без оформления надлежащей разрешительной, проектной и исполнительной документации. В связи с этим истец просил суд признать право собственности на реконструированное сооружение многотопливной автозаправочной станции АЗС, состоящей из:

- здания операторской, литера А, А1, площадью 75,8 кв.м.,

- навеса, литера н, площадью по наружному обмеру 309,5 кв.м.,

- канализации, литера 4, длиной 1,2 м;

- замощения, литера 5, площадью 262,5 кв.м.,

- площадки, литера 6, площадью 19,5 кв.м.,

- резервуара, литера р1, объемом 61 куб.м.,

- резервуара, литера р2, объемом 60 куб.м.,

- резервуара, литера р3, объемом 61 куб.м.,

- резервуара, литера р4, объемом 61 куб.м.,

- резервуара, литера р5, объемом 61 куб.м.,

- резервуара, литера р6, объемом 61 куб.м.,

- аварийного резервуара, литера р7, объемом 61 куб.м.;

- резервуара, литера р8, объемом 61 куб.м.;

- резервуара, литера р9, объемом 13 куб.м.;

- резервуара, литера р10, объемом 13 куб.м.;

- технологического трубопровода, литера 1-3, длиной 342,6 м.

Правовым обоснованием исковых требований истец указывает положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обратился в суд с уточненным исковым заявлением (т.2 л.д. 111-112), в котором на основании требований статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просил признать за ним право собственности в отношении сооружения АЗС, находящейся по адресу: Самарская область, г.Самара, пос. Управленческий, Красноглинский район, Волжское шоссе, дом №5 и состоящей из:

- здания операторской, литера А, А1, площадью 75,8 кв.м.,

- навеса, литера н, площадью по наружному обмеру 309,5 кв.м.,

- канализации, литера 4, длиной 1,2 м;

- замощения, литера 5, площадью 262,5 кв.м.,

- площадки, литера 6, площадью 19,5 кв.м.,

- резервуара, литера р1, объемом 61 куб.м.,

- резервуара, литера р2, объемом 60 куб.м.,

- резервуара, литера р3, объемом 61 куб.м.,

- резервуара, литера р4, объемом 61 куб.м.,

- резервуара, литера р5, объемом 61 куб.м.,

- резервуара, литера р6, объемом 61 куб.м.,

- аварийного резервуара, литера р7, объемом 61 куб.м.;

- резервуара, литера р8, объемом 61 куб.м.;

- резервуара, литера р9, объемом 13 куб.м.;

- резервуара, литера р10, объемом 13 куб.м.

Ответчик в отзыве на исковое заявление против его удовлетворения возражает,  указывает на то, то истцом не предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что реконструированное сооружение не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды. Кроме того, в дополнительном отзыве ответчик указал, что истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих нахождение сооружения АЗС в пределах принадлежащего истцу земельного участка, истцом не представлено доказательств производства реконструкции спорного сооружения за свой счет, не представлены надлежащие доказательства соответствия реконструкции объекта требованиям санитарно-гигиенических норм, а также соответствия самовольной постройки требованиям градостроительного регламента.

Решением арбитражного суда Самарской области от 19 сентября 2008 года исковые требования истца удовлетворены. За ООО «ОЛВИ» признано право собственности на сооружение - многотопливную автозаправочную станцию (АЗС), расположенное по адресу: Самарская область, г.Самара, пос. Управленческий, Красноглинский район, Волжское шоссе, дом №5, состоящее из: здания операторской, литера А, А1, площадью 75,8 кв.м., навеса, литера н, площадью по наружному обмеру 309,5 кв.м., канализации, литера 4, длиной 1,2 м; замощения, литера 5, площадью 262,5 кв.м., площадки, литера 6, площадью 19,5 кв.м., резервуара, литера р1, объемом 61 куб.м., резервуара, литера р2, объемом 60 куб.м., резервуара, литера р3, объемом 61 куб.м., резервуара, литера р4, объемом 61 куб.м., резервуара, литера р5, объемом 61 куб.м., резервуара, литера р6, объемом 61 куб.м., аварийного резервуара, литера р7, объемом 61 куб.м.; резервуара, литера р8, объемом 61 куб.м.; резервуара, литера р9, объемом 13 куб.м.; резервуара, литера р10, объемом 13 куб.м.

Не соглашаясь с судебным актом, принятым по делу Арбитражным судом Самарской области, Администрация городского округа Самара обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Самарской области от 19.09.2008 г. отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать.

В обоснование своей просьбы ответчик в апелляционной жалобе привел следующие доводы.

По мнению ответчика, ООО  «ОЛВИ» не представило доказательств, подтверждающих безопасность самовольно реконструированного объекта. Кроме того, ответчик настаивает на том, что экспертное заключение ООО «Поволжский  центр санитарно - эпидемиологического аудита» от 6.06.2008г. №102 и заключение начальника ОГПН г. Самары от 30.03.2006г. №003666 не могут являться надлежащими доказательствами по делу.

В отзыве на апелляционную жалобу истец ООО  «ОЛВИ» против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, просит ее отклонить.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2008 года в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 11 часов 55 минут 29 декабря 2008 года в связи с представлением судом истцу на основании статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возможности представить суду дополнительные доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований истца.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2008 года в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 12 часов 05 минут 22 января 2009 года по тем же мотивам.

В судебном заседании 22 января 2009 года был объявлен перерыв до 11 часов 45 минут 29 января 2009 года. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца в дополнение к ранее представленным суду первой инстанции доказательствам представил:

- экспертное заключение от 21.01.2008 г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в Кировском районе, согласно которому реконструкция многотопливной АЗС по адресу: Самарская область, г.Самара, п. Управленческий, Красноглинский район, Волжское шоссе, д.5 соответствует государственным санитарным нормам и правилам;

- письмо заместителя главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 21.01.2009 г., в котором сообщается о полномочиях ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в Кировском районе на проведение экспертиз и выдачу заключений о соответствии объектов санитарно-гигиеническим нормам;

- доверенность от 29.12.2008 г., выданную Главным санитарным врачом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» заведующей отделом гигиены и эпидемиологии в Кировском районе города Самары ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» на право подписывать экспертные заключения;

- положение об отделе гигиены и эпидемиологии в Кировском районе города Самары ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области».

В соответствии с требованиями части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство истца о приобщении к материалам дела указанных документов – удовлетворено.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы Ксенофонтова М.В. на ее удовлетворении настаивает по основаниям, указанным в жалобе.

Представитель истца Хамидулин Р.Р. против удовлетворения жалобы возражает, полагает, что истцом представлены все необходимые доказательства, подтверждающие безопасность реконструированного им помещения и отсутствие нарушения прав других лиц.

Из доказательств, имеющихся в материалах дела, усматриваются следующие обстоятельства:

В соответствии с постановлением Главы города Самары от 1.12.1997 г. №1297 ООО «ОЛВИ» в аренду предоставлен земельный участок на период проектирования и строительства сроком на два года площадью 0,08 га в полосе отчуждения Волжского шоссе в районе п. Управленческий Красноглинского района и разрешено проектирование и строительство АЗС на указанном участке.

Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 20.01.2006 г. подтверждено право собственности ООО «ОЛВИ» в отношении земельного участка площадью 800 кв.м., адрес объекта: Самарская область, г.Самара, пос. Управленческий, Красноглинский район, Волжское шоссе, д.5.

Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 29.12.2004 г. подтверждено право собственности ООО «ОЛВИ» на сооружение АЗС (здание, литера А общей площадью 42.2 кв.м., навес литер Н площадь застройки 308,7 кв.м., резервуары: литер Р1 объемом 61 куб.м., литер М2 объемом 60 куб.м., литер Р3 объемом 61 куб.м., литер Р4 объемом 61 куб.м., литер Р5 объемом 61 куб.м., площадь замощения 285,4 кв.м., борт дорожный протяженностью 77 м, протяженность технологических трубопроводов 151,0 п.м., гильза 104,5 п.м., протяженность канализационной сети 1,5 п.м., поглощающий канализационный колодец – 1 шт., доновых выпусков 1 шт., протяженность ливневой канализации 38,0 кв.м., ливневой колодец – 1 шт., дождеприемник – 1 шт.), адрес объекта: Самарская область, г.Самара, пос. Управленческий, Красноглинский район, Волжское шоссе, д.5.

Согласно техническому паспорту от 28.02.2008 г. сооружение – многотопливная автозаправочная станция АЗС (номер 1-50326) размещено по адресу: Самарская область, г.Самара, пос. Управленческий, Красноглинский район, Волжское шоссе, д.5 Сооружение состоит из литер:

- А, А1 (здание операторской) – площадь 75,8 кв.м. литер А (основное здание) построено в 1999 г., литер А1 (пристрой) – в 2006 г.;

- н (навес) площадь по наружному обмеру 309,5 кв.м., построен в 1999 г.;

- 4 (канализация) длиной 1.2 м;

- 5 (замощение) площадь 262,5 кв.м., построено в 1999 г.;

- 6 (площадка) площадь 19,5 кв.м.. построено в 2006 г.;

- р1 (резервуар) объем 61 куб.м., построен в 1999 г.;

- р2 (резервуар) объем 60 куб.м., построен в 1999 г.;

- р3 (резервуар) объем 61 куб.м., построен в 1999 г.;

- р4 (резервуар) объем 61 куб.м., построен в 1999 г.;

- р5 (резервуар) объем 61 куб.м., построен в 1999 г.;

- р6 (резервуар) объем 61 куб.м., построен в 2006 г.;

- р7 (аварийный резервуар) объем 61 куб.м., построен в 2006 г.;

- р8 (резервуар) объем 61 куб.м., построен в 2006 г.;

- р9 (резервуар) объем 13 куб.м., построен в 2006 г.;

- р10 (резервуар) объем 13 куб.м., построен в 2006 г.;

- 1-3 (технологический трубопровод) длиной 342,60 м, построен в 2006 г.;

- 4 (канализация) длиной 1,2 м, построена в 2006 г.

По заключению ООО «Бюро вневедомственной экспертизы» основные несущие конструкции нежилого здания (литер А, А1), металлических резервуаров (литер Р1-Р10), технологического трубопровода соответствуют требованиям СНиП 3.04.03-85 «Защита строительных конструкций и сооружений» от коррозии, здание (литер А, А1) отвечает требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» не затрагивает конструктивные и другие характеристики безопасности зданий, сооружений, строений. Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания. Перепланировка и переустройство нежилого здания соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, не затрагивают интересы третьих лиц и не нарушают предельные параметры разрешенного строительства.

По заключению начальника ОГПН г.Самары от 30.03.2006 г. состояние объекта ООО «ОЛВИ», расположенного по адресу: г.Самара, Красноглинский район, Волжское шоссе, 5 (АЗС), позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности эксплуатации пожароопасного объекта. Заключение выдано сроком на 6 месяцев.

Заключением ООО НПО «Центр экологического аудита» от 26.05.2008 г.воздействие объекта в период