Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2009 по делу n А55-4292/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

05 февраля 2009 г.                                                         Дело № А55-4292/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 февраля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Холодной С.Т.,

судей  Засыпкиной Т.С., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,

с участием:

от ОАО «Тольяттиазот» – Сотов А.И., доверенность от 17 декабря 2007 года № 115; Ломизе А.С., доверенность от 17 декабря 2007 года № 116; Акчурина Г.М., доверенность от 17 декабря 2007 года № 113; Аносов В.А., доверенность от 17 декабря 2007 года № 114,

от УФНС по Самарской области – Иванова Т.В., доверенность от 04 сентября 2007 года  № 12-19/244; Чугунов Д.А., доверенность от 07 августа 2008 года № 12-16/165,

от Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 3 г. Москвы – Рябинин С.В., доверенность от 31 октября 2008 года № 03-1-27/094,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 января 2009 г., в зале № 6, апелляционные жалобы

Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области, г. Самара,

Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3 г. Москвы

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 октября 2008 года по делу № А55-4292/2008, судья Степанова И.К.,

по заявлению открытого акционерного общества «Тольяттиазот», г. Тольятти, Самарская область

к Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области, г. Самара,

третье лицо:

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3 г. Москвы,

о признании частично недействительным решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Тольяттиазот», г. Тольятти (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Самарской области с требованием, с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области (далее-налоговый орган, ответчик) от 28 апреля 2007 г. № 02-19/009 о привлечении открытого акционерного общества «Тольяттиазот» к ответственности за совершение налогового правонарушения с изменениями, внесенными в указанное решение решением от 29 декабря 2007 г. № ММ-26-08/622@ Федеральной налоговой службы в части:

подпункта «б» пункта 2.1 раздела 2 резолютивной части решения в части предложения уплатить:

налог на прибыль в сумме 292 061 710,08 руб., в том числе: в сумме 38 098 938,96 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.1.4.1 мотивировочной части решения; в сумме 9 641 580,48 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.1.4.2 мотивировочной части решения; в сумме 21 685 896,48 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.1.4.3.3 мотивировочной части решения; в сумме 4 218 280,8 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.1.4.3.7 мотивировочной части решения; в сумме 189 105 407,28 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.1.6 мотивировочной части решения; в сумме 29 311 606,08 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.1.7.2.2 мотивировочной части решения; налог на добавленную стоимость в сумме 191 174 734,14 руб., в том числе: в сумме 66 825,76 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.3.3.1 мотивировочной части решения; в сумме 5 112 346,02 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.3.3.10 мотивировочной части решения; в сумме 3 618 556,07 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.3.3.11 мотивировочной части решения; в сумме 295 554,29 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.3.3.12 мотивировочной части решения;

в сумме 157 587 839 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.3.5.1 мотивировочной части решения; в сумме 24 489 757,5 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.3.6.1 мотивировочной части решения; в сумме 3 855,5 руб., доначисленной в резолютивной части решения; налог на имущество в сумме 2 442 634 руб., в том числе: в сумме 2 442 634 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.5 мотивировочной части решения; налог за пользование водными объектами в сумме 28 997 руб., в том числе: в сумме 28 997 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.8 мотивировочной части решения; раздела 1 и подпункта «а» пункта 2.1 раздела 2 резолютивной части решения в части привлечения открытого акционерного общества «Тольяттиазот» к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок первичных бухгалтерских документов, необходимых для проведения выездной налоговой проверки в количестве 1 490 штук, в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ, в общей сумме 74 500 руб.; подпункта «в» пункта 2.1 раздела 2 резолютивной части решения в части предложения уплатить пени в части: суммы, доначисленной по налогу на имущество в размере 1 056 037 руб.; суммы, приходящейся на оспариваемые суммы налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и налога за пользование водными объектами, суммы, доначисленной по налогу на прибыль по основаниям, указанным в п. 1.3.3.9 мотивировочной части решения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30 октября 2008 года заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области от 28 апреля 2007 г. № 02-19/009 о привлечении ОАО «Тольяттиазот» к ответственности за совершение налогового правонарушения с изменениями, внесенными в указанное решение решением от 29 декабря 2007 г. № ММ-26-08/622@ Федеральной налоговой службы в части:

подпункта «б» пункта 2.1 раздела 2 резолютивной части решения в части предложения уплатить: налог на прибыль в сумме 292 061 710,08 руб., в том числе: в сумме 38 098 938 ,96 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.1.4.1 мотивировочной части решения; в сумме 9 641 580,48 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.1.4.2 мотивировочной части решения; в сумме 21 685 896,48 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.1.4.3.3 мотивировочной части решения; в сумме 4 218 280,8 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.1.4.3.7 мотивировочной части решения; в сумме 189 105 407,28 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.1.6 мотивировочной части решения; в сумме 29 311 606,08 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.1.7.2.2 мотивировочной части решения; налог на добавленную стоимость в сумме 191 174 734,14 руб., в том числе: в сумме 66 825,76 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.3.3.1 мотивировочной части решения; в сумме 5 112 346,02 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.3.3.10 мотивировочной части решения; в сумме 3 618 556,07 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.3.3.11 мотивировочной части решения; в сумме 295 554,29 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.3.3.12 мотивировочной части решения; в сумме 157 587 839 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.3.5.1 мотивировочной части решения; в сумме 24 489 757,5 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.3.6.1 мотивировочной части решения; в сумме 3 855,5 руб., доначисленной в резолютивной части решения, но в отношении которой в мотивировочной части решения не приведены основания для доначисления; налог на имущество в сумме 2 442 634 руб., в том числе: в сумме 2 442 634 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.5 мотивировочной части решения; налог за пользование водными объектами в сумме 28 997 руб., в том числе: в сумме 28 997 руб., доначисленной по основаниям, указанным в пункте 1.8 мотивировочной части решения; раздела 1 и подпункта «а» пункта 2.1 раздела 2 резолютивной части решения в части привлечения открытого акционерного общества «Тольяттиазот» к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок первичных бухгалтерских документов, необходимых для проведения выездной налоговой проверки в количестве 1 490 штук, в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ, в общей сумме 54 500 руб.; подпункта «в» пункта 2.1 раздела 2 резолютивной части решения в части предложения уплатить пени в части: суммы, доначисленной по налогу на имущество в размере 1 056 037 руб.; суммы, приходящейся на оспариваемые суммы налога на прибыль, налога за пользование водными объектами и налога на добавленную стоимость, в том числе: пеней в сумме 7 100 737,39 руб., доначисленной по налогу на добавленную стоимость по основаниям, указанным в п. 1.3.3.9 мотивировочной части решения, и пеней в сумме 3 030 833,29 руб., доначисленной в результате арифметической ошибки. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции сделал вывод о несоответствии Налоговому кодексу Российской Федерации в части решения Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области № 02-19/009 от 28 апреля 2007 г. о привлечении открытого акционерного общества «Тольяттиазот» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения с изменениями, внесенными в указанное решение решением № ММ-26-08/622@ от 29 декабря 2007 г. Федеральной налоговой службы.

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области, г. Самара подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части доначисления: налога на прибыль в сумме 292 061 710,08 руб.; налога на добавленную стоимость в сумме 191 174 734,14 руб.; налога на имущество в сумме 2 442 634 руб.; платы за пользование водными объектами в сумме 28 997 руб.; суммы пени, приходящейся на оспариваемые суммы налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, платы за пользование водными объектами; уменьшенной суммы штрафных санкций, в части привлечения к налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ в сумме 54 500 руб.; в удовлетворении требований открытому акционерному обществу «Тольяттиазот» в указанной части отказать. В апелляционной жалобе Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области ссылается на те обстоятельства, что при принятии судебного акта судом  первой инстанции нарушены нормы материального права (т.18 л.д.95-111).

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3 г. Москвы также обратилась с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции, поскольку считает, что доводы, изложенные в решении суда необоснованны, противоречат фактическим обстоятельствам дела и материалам проверки, а решение принято с нарушением норм материального и процессуального права (т.20 л.д.64-90). Податель жалобы просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказать в полном объеме.

В судебном заседании представители Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области и Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №3 доводы апелляционных жалоб поддержали в полном объеме.

Представители Общества считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве (т.19 л.д.8-88). Заявитель просит апелляционный суд решение суда первой инстанции от 30.10.2008 г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения. Заявитель полагает, что суд первой инстанции в своем решении всесторонне, полно, со ссылками на судебную практику, документы, приобщенные к материалам дела, и нормы права оценили все доводы ответчика и третьего лица. В своих апелляционных жалобах налоговые органы не приводят каких-либо доводов, опровергающих выводы, сделанные судом первой инстанции. В апелляционных жалобах, по мнению Общества, отсутствует какой-либо обоснованный анализ доводов суда.

Представитель третьего лица – Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3 г. Москвы считает решение суда незаконным и необоснованным по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу Управления ФНС России по Самарской области (т.19 л.д. 91-117). Просит решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований отменить, в удовлетворении требований открытому акционерному обществу «Тольяттиазот» отказать в полном объеме.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела и исследовано судом первой инстанции Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области по результатам повторной выездной налоговой проверки при наличии разногласий было принято решение от 28 апреля 2007 г. № 02-19/009, в соответствии с которым заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок первичных бухгалтерских документов, необходимых для проведения выездной налоговой проверки в количестве 1 490 штук, в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый не представленный документ 74 500 руб., с предложением уплатить в срок, указанный в требовании суммы: налоговой санкции, указанной в пункте 1 решения; налог на прибыль за 2003 г. в общей сумме 333 579 783 руб.; налог на добавленную стоимость за 2003 г. в общей сумме 275 030 244 руб.; налог на имущество за 2003 г. в сумме 2 442 634 руб.; налог за пользование водными объектами в сумме 31 350 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организации за 2003 год в общей сумме 146 435 001 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в общей сумме 124 598 162 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество в сумме 1 056 037 руб.; пени за несвоевременную уплату налога за пользование водными объектами за 2003 год в сумме 364 руб. и внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.

Решением Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2007 г. по апелляционной жалобе заявителя вышеуказанное решение изменено путем частичной отмены в резолютивной части решения (т.3 л.д.53-100). В абзаце «б» подпункта 2.1 пункта 2 в части неуплаченного налога на прибыль за 2003 г. в сумме 19 020 123 руб.; в абзаце «б» подпункта 2.1 пункта 2 в части неуплаченного налога на добавленную стоимость за 2003 г. в сумме 77 464 161 руб.; в абзаце «в»