Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2009 по делу n А65-16162/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 февраля 2009 года                                                                             Дело №А65-16162/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 03 февраля 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Захаровой Е.И., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю.,

с участием в судебном заседании:

представителя ИФНС России по г.Набережные Челны Республики Татарстан– Шайдуллиной Л.М. (доверенность от 26.12.2008 №04-21/70),

представитель ЗАО «Внешнеторговая компания «КАМАЗ» – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 февраля 2009 года в помещении суда апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 ноября 2008 года по делу №А65-16162/2008 (судья Мухаметшин Р.Р.),

по заявлению закрытого акционерного общества «Внешнеторговая компания «КАМАЗ», Республика Татарстан, г.Набережные Челны,

к ИФНС России по г.Набережные Челны Республики Татарстан, г.Набережные Челны,

о признании незаконным бездействия и обязании возвратить проценты,

УСТАНОВИЛ: 

Закрытое акционерное общество Внешнеторговая компания «КАМАЗ» (далее – ЗАО Внешнеторговая компания «КАМАЗ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом уточнения) обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны (далее – налоговый орган) уплатить проценты в размере 327599,92 руб. за нарушение сроков  возврата суммы налога на добавленную стоимость (далее – НДС) за июнь 2007г. (т.1 л.д.2-5, 132).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2008г. по делу №А65-16162/2008  заявленные требования удовлетворены. Суд обязал налоговый орган уплатить Обществу проценты в сумме 327599,92 руб. за нарушение сроков возврата НДС за июнь 2007г. (т.1 л.д.144-146).

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т.2 л.д.4-5).

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее (т.2 л.д.12-14).

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в жалобе.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 19.07.2007г. Общество  представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за июнь 2007г. (т.1 л.д.11-18).

Согласно представленной декларации сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета, составляет 8574588 руб. Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации и приложенных к ней в соответствии со ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) документов.

По результатам проверки  15.11.2007г. налоговым органом принято решение №396, которым налоговый орган возместил Обществу НДС в сумме 3760747 руб. и отказал в возмещении НДС за июнь 2007г. в размере 4813841 руб. (т.1 л.д.19-22).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.04.2008г. по делу №А65-31104/2007-СА1-42 решение налогового органа от 15.11.2007г. №396 признано недействительным в части отказа Обществу в возмещении НДС в размере 4813841 руб. Суд обязал налоговый орган устранить допущенные в отношении Общества нарушения налогового законодательства (т.1 л.д.23-32).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2008г. по делу №А65-31104/2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения (т.1 л.д.33-42).

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.10.2008г. по делу №А65-31104/2007 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

19.07.2007г. Общество обратилось в налоговый орган с заявлением (исх. № 85-078-300) о возврате суммы НДС в размере 33272177 руб., в том числе 8574588 руб., заявленной в налоговой декларации за июнь 2007г. (т.1 л.д.43-44).

Налоговый орган решением об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 03.08.2007г. №19461 отказал Обществу в возврате НДС в сумме 33272177 руб. по причине проведения камеральной налоговой проверки представленной декларации (т.1 л.д.45).

После вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-31104/2007-СА1-42, Общество письмом от 07.05.2008г. №85004/113 повторно обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате НДС в размере 4813841 руб., при этом указал, что в случае отказа от добровольного исполнения судебного акта будет вынужден обратиться с заявлением в арбитражный суд о взыскании процентов за несвоевременный возврат НДС (т.1 л.д.46).

После вынесения постановления Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом от 04.07.2008г. по делу №А65-31104/2007 Общество вновь обратилось в налоговый орган с заявлением от 11.07.2008г. № 85004/213 о возврате НДС в размере 4813841руб. (т.1 л.д.47).

Из материалов дела видно, что возврат Обществу НДС в размере 4813841 руб. произведен налоговым органом 30.07.2008г., что подтверждается платежными поручениями от 30.07.2008г. №671 и от 31.07.2008г. №671 (т.1 л.д. 48-49).

Считая, что налоговым органом возврат НДС в размере 4813841 руб. за июнь 2007г. произведен несвоевременно, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании налогового органа уплатить проценты в размере 327599,92 руб.,  начисленные на основании п.4 ст.176 НК РФ за нарушение срока возврата из бюджета суммы НДС за июнь 2007г.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

В соответствии со ст.21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных и излишне взысканных налогов и пеней, а налоговые органы в силу п.п.7 ч. 1 ст. 32 Кодекса обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно п.1, 2 ст.173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст.171 Кодекса, в том числе налоговых вычетов, предусмотренных п.3 ст.172 Кодекса, общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со ст. 166 НК РФ и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с гл.21 НК РФ.

Если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст.166 НК РФ и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с п.3 ст.170 Кодекса, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с п.п.1, 2 п.1 ст.146 НК РФ, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены ст.176 НК РФ, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

В силу п.17 ст.7 Федерального закона от 27.07.2006г. №137-ФЗ «О внесении изменений в ч. 1 и 2 НК РФ и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» ч.2 ст.176 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006г. №137-ФЗ) применяется в отношении налоговых деклараций, в которых заявлено право на возмещение налога на добавленную стоимость, представляемых в налоговые органы после 31 декабря 2006г.

Судом первой инстанции установлено, что декларация по НДС за июнь 2007г., в которой заявлено право на возмещение налога на добавленную стоимость, представлена Обществом в налоговый орган 19.07.2007г.

Согласно п.1 ст.176 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006г.  №137-ФЗ) в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с п.п.1 - 3 п.1 ст.146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями ст.176 НК РФ.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном ст.88 НК РФ.

Пунктом 6 ст.176 НК РФ предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

В соответствии с п.8 ст.176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения, в соответствии с п.9 ст.176 НК РФ.

В силу п.10 ст.176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Суд первой инстанции установил и подтверждается материалами дела, что декларация по НДС за июнь 2007г. представлена Обществом в налоговый орган 19.07.2007г., заявление Обществом о возврате подано 19.07.2007г., а возврат налога фактически осуществлен 30.07.2008г.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что отсутствие у Общества недоимки по федеральным налогам, задолженности по соответствующим пени (штрафам), налоговым органом не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что момент начала начисления процентов за несвоевременный возврат 4813841 руб. налога на добавленную стоимость – 04.12.2007г. по день, предшествующий дате фактического возврата налога на расчетный счет – 29.07.2008г., включительно, по действующей в этот период ставке рефинансирования.

Таким образом, за период с 04.12.2007г. по 29.07.2008г. сумма процентов составляет 327599,92 руб.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод налогового органа об исчислении срока согласно п.4 ст.176 НК РФ с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда о признании недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС, так как согласно ст.176 НК РФ проценты начисляются на сумму налога подлежащую возврату налогоплательщику, с момента, когда эта сумма должна быть возвращена в силу закона.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 29.11.2005г. №7528/05.

Ссылку налогового органа на ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об уменьшении суммы процентов, суд первой инстанции правомерно признал несостоятельной, поскольку нормы указанной статьи применимы в гражданских правоотношениях, а в данном случае в силу ст.2 ГК РФ к налоговым правоотношениям применению подлежат нормы налогового законодательства, в частности ст.176 НК РФ, которыми уменьшение размера процентов за нарушение сроков возврата налогов не предусмотрено.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции. В настоящей апелляционной жалобе налоговый орган не представил доказательств, опровергающих выводы решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил Обществу заявленные требования.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 ноября 2008 года по делу №А65-16162/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             В.Е. Кувшинов

Судьи                                                                                                           Е.И. Захарова

                                                                                                                      И.С. Драгоценнова