Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2009 по делу n А55-14818/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего  в законную силу

02 февраля 2009 г.                                                                                   Дело №А55-14818/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2009 г.

В полном объеме постановление изготовлено 02 февраля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., cудей Поповой Е.Г., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В.,

с участием в судебном заседании:

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары Корольчука С.А. (доверенность от 11 января 2009г. №04-04/03),

представителя ООО «Рационал» Семагиной С.А. (доверенность от 14 января 2009г. № 5),

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 февраля 2009г. в помещении суда апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 01 декабря 2008г. по делу №А55-14818/2008 (судья Львов Я.А.), принятое по заявлению ООО «Рационал», г. Самара, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары,

о признании недействительным решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рационал» (далее - ООО «Рационал», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары (далее – налоговый орган) от 10.09.2008г. №5632/11-14/1068 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 01.12.2008г. по делу №А55-14818/2008 Арбитражный суд Самарской области удовлетворил заявление общества и признал оспариваемое решение налогового органа недействительным.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить указанное судебное решение, считая его незаконным и необоснованным.

ООО «Рационал» в отзыве апелляционную жалобу отклонило.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представитель общества апелляционную жалобу отклонила по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлениях представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО «Рационал» по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС, налог) за март 2007 года налоговый орган составил акт от 24.07.2008г. №3033/11-24/397 и принял решение от 10.09.2008г. №5632/11-14/1068 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в виде штрафа в сумме 1187458 руб. 40 коп. за непредставление указанной декларации в установленный срок.

Налоговый орган посчитал, что в соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ общество должно было представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по НДС по итогам налогового периода - марта 2007 года - не позднее 20.04.2007г., тогда как фактически налоговая декларация представлена 06.06.2008г., что свидетельствует о совершении налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 НК РФ.

Суд первой инстанции обоснованно признал указанное решение налогового органа недействительным.

В соответствии со статьей 163 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения у общества обязанности по подаче налоговой декларации по НДС за март 2007 года) налоговый период по НДС был установлен как календарный месяц, а для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 2 миллиона рублей, - как квартал.

На основании пункта 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации по НДС не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно письму Минфина России от 05.05.2006г. №03-02-07/1-114 плательщик НДС, у которого в каком-либо месяце квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета этого налога превысила 2 миллиона рублей, утрачивает право на ежеквартальное предоставления декларации по НДС и в этом случае он обязан представлять декларацию в общем порядке, т.е. ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло превышение суммы выручки.

Однако статьями 163 и 174 НК РФ не регламентированы порядок и сроки представления таких налоговых деклараций, а также не предусмотрены основания для привлечения к налоговой ответственности при возникновении в течение квартала обстоятельств, при которых налоговый период изменяется с ежеквартального на ежемесячный. Кроме того, НК РФ не урегулирован и порядок перехода от ежеквартального к ежемесячному налоговому периоду. Вместе с тем, данные статьи не запрещают при смене налогового периода в конце квартала исчислить НДС за последний месяц квартала в сводной налоговой декларации.

Как видно из материалов дела, 20.04.2007г. ООО «Рационал» представило в налоговый орган первичную налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2007 года. При этом сумма выручки (без НДС) в январе и феврале 2007 года не превысила двух миллионов рублей в каждом из них (в январе сумма выручки (без НДС) составила 834501 руб., а в феврале - 38127 руб. 97 коп.). Однако в последнем месяце 1 квартала - марте 2007 года - сумма выручки составила 10406575 руб. 72 коп.

В указанной квартальной декларации содержались все необходимые сведения, связанные с уплатой и исчислением НДС за весь трехмесячный срок квартала, в том числе и за март 2007 года.

Кроме того, при подаче указанной декларации были соблюдены требования пункта 5 статьи 174 НК РФ в части соблюдения срока (до 20.04.2008г.) ее подачи за налоговый период март 2007 года.

Поскольку общество подало декларацию 20.04.2007г. за квартал, именно в последнем месяце которого (марте 2007 года) был превышен лимит выручки, то оно не обязано подавать отдельную (повторную) декларацию за указанный месяц. К тому же в первых двух месяцах квартала (в январе и феврале) общество не могло предвидеть превышения суммы выручки в последнем месяце квартала (в марте).

Указанные выводы согласуются с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 03.10.2006г. №6116/06.

Таким образом, ООО «Рационал» были соблюдены порядок и сроки подачи налоговой декларации по НДС за март 2007 года.

В июне 2008г. общество фактически представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по НДС за март 2007 года, по результатам которой налоговый орган принял оспариваемое решение.

Между тем НК РФ не устанавливает сроки представления уточненных деклараций и, соответственно, не предусматривает ответственность за их несвоевременное представление.

Данный вывод с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 12.07.2005г. №2769/05 по делу №А12-15254/04-С25.

Следовательно, привлечение общества к ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации за март 2007 года является неправомерным.

Суд первой инстанции, признавая оспариваемое решение налогового органа недействительным, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам и правильно применил нормы материального права.

Доводы, приведенные налоговым органом в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на налоговый орган расходы, понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 1000 руб. при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 01 декабря 2008г. по делу №А55-14818/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                 В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                Е.Г. Попова

А.А. Юдкин