Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2009 по делу n А65-13991/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 января 2009 года                                                                        Дело № А65-13991/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     19 января 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено       21 января 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А.,

с участием:

от заявителя – прокурора  Самарцевой А.В. (удостоверение по 31.12.2009 № 177694),

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица – представитель  не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прокуратуры Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 ноября 2008г. по делу № А65-13991/2008 (судья Нафиев И.Ф.), рассмотренному по заявлению Прокуратуры Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

к Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

третье лицо: ООО «Панорама», Республика Татарстан, Тукаевский район, д. Старые Ерыклы,

о признании недействительным решения о государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

          Прокуратура Республики Татарстан (далее – Прокуратура РТ) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее – ИФНС РФ по г. Набережные Челны Республики Татарстан, налоговый орган) от 23.10.2007г. № 4979А о государственной регистрации (государственный регистрационный номер 2071682052550).

           Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.11.2008г. Прокуратуре РТ отказано в удовлетворении заявленных требований.

Прокуратура РТ обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 01.11.2008г., принять по делу новый судебный акт.

          В судебном заседании прокурор поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представители налогового органа и ООО «Панорама» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

          Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и исходит при этом из следующих обстоятельств.

         Как усматривается из материалов дела, 28.11.2003     Инспекцией ФНС  России  по  г.Набережные Челны  Республики  Татарстан зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Панорама», которому присвоен основной государственный регистрационный номер 1031616051983.

         16.10.2007г. ООО  «Панорама» обратилось в ИФНС  России  по  г.Набережные Челны  Республики  Татарстан с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (форма Р14001) (л.д.48-50) и с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (форма Р13001)  (л.д.45-47).

         В заявлении Общества о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (форма Р14001)  причина внесения изменений указана как изменение сведений о юридическом лице, не связанное   с внесением изменений в учредительные документы и отражено, что изменения вносятся в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица  и в сведения об участниках юридического лица – физических лицах. Данному заявлению Общества налоговым органом присвоен  входящий номер 4979а, что нашло отражение на стр.3 указанного заявления (л.д.49).   

         В заявлении Общества о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (форма Р13001)  указано, что изменения вносятся в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица и в листе Б заявления указан адрес  (место нахождения) юридического лица: Республика Татарстан,   Тукаевский район, д. Старые Ерыклы, ул. Центральная, д.3 . Данному заявлению Общества налоговым органом присвоен  входящий номер 4978а, что нашло отражение на стр.3 указанного заявления (л.д.46). 

         В соответствии со ст.12 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Устав общества  должен содержать, в том числе и сведения о месте нахождения общества.

Согласно ч.1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (форма Р13001). В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Часть 2 данной статьи предусматривает, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (форма Р14001). В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

        На основании представленных для  государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 16.10.2007г. вх.4978а  Инспекцией 23.10.2007г. принято решение №4978А о государственной регистрации   изменений, вносимых в учредительные документы (л.д.36).

        На основании представленных для  государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 16.10.2007г. вх.4979а  Инспекцией 23.10.2007г. принято решение №4979А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (л.д.37).

         Прокурор обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан  от 23.10.2007г. № 4979А, указывая, что данным решением были внесены соответствующие изменения в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица и  считая, что оспариваемое решение нарушает права государства в лице налогового органа на осуществление налогового контроля и является незаконным, поскольку общество сообщило недостоверные сведения о месте своего нахождения.

Между тем,  как усматривается из материалов дела оспариваемое  решение Инспекции  от 23.10.2007г. № 4979А не имеет отношения к государственной регистрации изменений в сведения об адресе места нахождения Общества.

      Оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований не имеется.

      Поскольку вывод суда первой инстанции, отраженный в резолютивной части решения, соответствует обстоятельствам дела, которые оценены судом апелляционной инстанции в порядке ч. 1 ст. 268 АПК  РФ, правовых оснований, предусмотренных ст. 270 АПК  РФ, к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 ноября 2008г. по делу № А65-13991/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                      Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                                     В.С.Семушкин

А.А.Юдкин