Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2009 по делу n А65-7105/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворенияОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45 www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу 21 января 2009 года Дело № А65-7105/2008 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2009 года Постановление в полном объеме изготовлено 21 января 2009 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Поповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Юдкина А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А., с участием: от заявителя – представитель не явился, извещен надлежащим образом, от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Баширова Бахадыра Тайяровича, Республика Татарстан, г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 сентября 2008г. по делу № А65-7105/2008 (судья Галиуллин Э.Р.), рассмотренному по заявлению индивидуального предпринимателя Баширова Бахадыра Тайяровича, Республика Татарстан, г. Казань, к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань, об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Баширов Бахадыр Тайярович (далее – ИП Баширов Б.Т., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан (далее – УФМС России по РТ, административный орган) от 14.03.2007г. № 736 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.09.2008г. ИП Баширову Б.Т. отказано в удовлетворении заявленных требований. ИП Баширов Б.Т. обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права при вынесении оспариваемого судебного акта, просит признать незаконным и отменить решение суда от 04.09.2008г., либо направить дело на повторное рассмотрение в суд первой инстанции. УФМС России по РТ представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 04.09.2008г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ИП Баширова Б.Т. без удовлетворения. В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Как усматривается из материалов дела, УФМС России по РТ 11.03.2008г. в ходе проведения проверки в помещении, расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Парижской Коммуны, 25, установлен факт привлечения ИП Башировым Б.Т. к трудовой деятельности гражданина Азербайджана Дашдамирова Яшара Надир оглы, 1975 г.р., не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации. По результатам проверки УФМС России по РТ составлен протокол от 13.03.2008г. № 736 об административном правонарушении, выразившемся в нарушении ИП Башировым Б.Т. требований Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №115-ФЗ) в части условий привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных работников, и вынесено постановление от 14.03.2008г. № 736 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250000 руб. Не согласившись с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, предприниматель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным. Отказывая ИП Баширову Б.Т. в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, вина предпринимателя в совершении административного правонарушения доказана, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. В силу п. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена ответственность физических и юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Согласно ст. 2 Закона №115-ФЗ разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Статьей 13 Закона №115-ФЗ установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что у Дашдамирова Я.Н. отсутствовало разрешение на работу на территории Российской Федерации. Вместе с тем, ИП Баширов Б.Т. привлек его к работе в качестве грузчика. Помещение, в котором данный гражданин осуществлял трудовую деятельность в соответствии с договором субаренды нежилого помещения от 01.03.2008г. находится в пользовании у ИП Баширова Б.Т. (договор без номера от 01.03.2008г. между ООО «Торговый дом Мобус» и ИП Башировым Б.Т.). Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иными доказательствами. В данном случае, факт совершения ИП Башировым Б.Т. вменяемого ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.03.2008г. № 736, постановлением по делу об административном правонарушении от 14.03.2008г. № 736, объяснениями предпринимателя (л.д. 95), объяснениями Дашдамирова Я.Н. (л.д. 96) и другими материалами дела. Арбитражным апелляционным судом не принимается довод апелляционной жалобы о том, что Дашдамиров Я.Н. никогда не работал на предпринимателя, а зашел для решения личных вопросов, поскольку опровергается представленными по делу доказательствами. Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка. Указанные доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта. Нарушений административным органом процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности судами первой и апелляционной инстанций не установлено. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Характер совершенного правонарушения и иные обстоятельства учитываются при назначении административного наказания, и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ Обществу назначен минимальный размер штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В соответствии с п. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя. В связи с изложенным суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления административного органа незаконным. При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено. В соответствии с ч. 4 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена. Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 сентября 2008г. по делу № А65-7105/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа. Председательствующий Е.Г.Попова Судьи В.С. Семушкин А.А. Юдкин Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2009 по делу n А55-5845/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|