Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2009 по делу n А72-5321/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не  вступившего  в законную силу

19 января 2009 г.                                                                                    Дело №А72-5321/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2009 г.

В полном объеме постановление изготовлено 19 января 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Юдкина А.А., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В.,

с участием в судебном заседании:

представителя муниципального унитарного предприятия «Ульяновская городская электросеть» Сибгатулловой Н. М. (доверенность от 15 января 2009 г.),

представители Администрации Засвияжского района г. Ульяновска, Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска и Мэрии г. Ульяновска не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2009г. в помещении суда апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Ульяновская городская электросеть», г. Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 октября 2008г. по делу № А72-5321/2008 (судья М. А. Семенова), принятое по заявлению муниципального унитарного предприятия «Ульяновская городская электросеть» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска, г. Ульяновск, Администрации Засвияжского района г. Ульяновска, г. Ульяновск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск,

об оспаривании действий по утверждению ликвидационного баланса и решения о государственной регистрации ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Ульяновская городская электросеть» (далее - УльГЭС) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с явлением к Администрации Засвияжского района г. Ульяновска (далее - администрация) и к Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее - регистрирующий орган) о признании незаконными действий администрации по утверждению ликвидационного баланса Комитета социальной защиты населения по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее - КСЗН), о признании незаконным решения регистрирующего органа о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи за государственным регистрационным номером 2087327021769 в связи с ликвидацией комитета и о применении последствия признания незаконным решения о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2087327021769 в связи с ликвидацией КСЗН.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле была привлечена Мэрия г.Ульяновска.

Решением от 22.10.2008г. по делу №А72-5321/2008 Арбитражный суд Ульяновской области отказал УльГЭС в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе УльГЭС просит отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. УльГЭС считает, что суд первой инстанции не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, а выводы, изложенные в обжалуемом судебном решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Администрация в отзыве просит оставить обжалуемое судебное решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие представителей налогового органа, администрации и Мэрии г.Ульяновска, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель УльГЭС поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителя УльГЭС в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 23.11.2006г. Главой администрации Засвияжского района г.Ульяновска была принято постановление №2805 «О ликвидации Комитета социальной защиты населения Засвияжского района города Ульяновска» (л.д. 14, 15).

06.12.2006г. в журнале «Вестник государственной регистрации» №48 за 2006г. было опубликовано сообщение о принятии решения о ликвидации КСЗН и о возможности предъявления требований кредиторов в течение 2-х месяцев со дня этой публикации (л.д. 88, 89).

Из материалов дела следует, что УльГЭС в установленный срок заявила КСЗН требование о погашении задолженности в сумме 97125 руб. 94 коп. за потребленную электроэнергию и эта сумма была включена ликвидационной комиссией КСЗН в промежуточный ликвидационный баланс. В результате частичного погашения задолженности в процессе ликвидации КСЗН ее размер составил 86201 руб. 71 коп., что подтверждается актами сверки расчетов от 18.09.2007г., от октября 2007г. и от 01.01.2008г. (л.д. 29, 30, 31). Данные обстоятельства лица, участвующие в деле, не оспаривают.

11.02.2008г. ликвидационной комиссией КСЗН был составлен акт о списании, в частности, кредиторской задолженности УльГЭС в сумме 86201 руб. 71 коп. (л.д. 86), со ссылкой на истечение общего трехгодичного срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Приказом от 01.03.2008г. №1 председатель ликвидационной комиссии КСЗН списал, в частности, указанную кредиторскую задолженность УльГЭС со ссылкой на истечение срока исковой давности и отсутствие финансирования, а также на Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998г. №34н (л.д. 85).

01.04.2008г. был составлен окончательный ликвидационный баланс КСЗН, в котором не значится кредиторская задолженность УльГЭС в сумме 86201 руб. 71 коп. (л.д. 51-54). Данный баланс был утвержден главой администрации, которая является учредителем КСЗН. Данные обстоятельства лица, участвующие в деле, также не оспаривают.

08.04.2008г. регистрирующий орган составил справку об отсутствии у КСЗН задолженности (л.д. 47) и в тот же день принял решение №588 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности КСЗН в связи с его ликвидацией (л.д. 44).

08.04.2008г. в ЕГРЮЛ была внесена запись за государственным регистрационным номером 2087327021769 в связи с ликвидацией КСЗН как учреждения (л.д. 45, 46).

В силу положений части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, а решения и действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - незаконными являются только одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод УльГЭС о том, что ее имущественные права нарушены в результате утверждения главой администрации ликвидационного баланса КСЗН, в котором не указана кредиторскую задолженность в сумме 86201 руб. 71 коп., и принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации КСЗН.

Согласно положениям статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу статьи 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

В пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2005г. №104 «Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о некоторых основаниях прекращения обязательств» указано, что из пункта 6 статьи 63 ГК РФ следует, что в случае предъявления кредитором требования к ликвидируемому юридическому лицу (учреждению) собственник имущества последнего несет субсидиарную ответственность по долгам учреждения и только при непредъявлении кредитором соответствующего требования к учреждению, находящемуся в процессе ликвидации, он лишается права на предъявление требования к субсидиарному должнику.

Материалы дела свидетельствуют о том, что УльГЭС заявила требование об уплате задолженности в сумме 86201 руб. 71 коп. в процессе ликвидации КСЗН, эта задолженность включена в промежуточный ликвидационный баланс и, следовательно, УльГЭС не утратила право на ее взыскание с собственника имущества КСЗН вне зависимости от того, что указанная задолженность не включена в окончательный ликвидационный баланс КСЗН.

Соответственно обязательство КСЗН перед УльГЭС по уплате указанной задолженности, в силу статьи 419 ГК РФ, прекратилось с момента ликвидации КСЗН.

Для рассмотрения настоящего дела никакого значения не имеет ссылка УльГЭС на неистечение срока исковой давности на взыскание указанной задолженности ко дню составления акта на ее списание.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Следовательно, исковая давность может быть применена только по заявлению стороны в споре, который рассматривается судом.

Между тем вопрос о взыскании указанной задолженности с КСЗН в пользу УльГЭС предметом спора по настоящему делу не является.

Таким образом, действия администрации по утверждению окончательного ликвидационного баланса КСЗН, в котором не указана кредиторская задолженность УльГЭС в сумме 86201 руб. 71 коп., не нарушают права и законные интересы УльГЭС в сфере экономической деятельности.

Соответственно и решение регистрирующего органа о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации КСЗН не нарушает права и законные интересы УльГЭС в сфере экономической деятельности. Кроме того, УльГЭС не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что это решение регистрирующего органа противоречит законам и иным нормативным правовым актам.

С учетом изложенного не подлежит удовлетворению и требование УльГЭС о применении последствия признания незаконным решения о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации КСЗН.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на УльГЭС расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 руб. по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 октября 2008г. по делу №А72-5321/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок  в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                     В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                    А.А. Юдкин

Е.Г. Филиппова