Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2009 по делу n А55-13000/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

14 января 2009 г.                                                                                          Дело № А55-13000/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2009 г.

В полном объеме постановление изготовлено 14 января 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., cудей Поповой Е.Г., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В.,

с участием в судебном заседании:

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области Ильичевой Е.Г. (доверенность от 03 октября 2007 г.),

представителя ООО «Альба» Матушкиной А.А. (доверенность от 10 ноября 2008 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 января 2009 г. в помещении суда апелляционную жалобу ООО «Альба», Самарская область, г. Тольятти, на решение Арбитражного суда Самарской области от 01 ноября 2008 г. по делу № А55-13000/2008 (судья Исаев А.В.), принятое по заявлению ООО «Альба» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти,

о признании незаконным решения налогового органа от 04 июля 2008 г. об отказе в государственной регистрации ликвидации и об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альба» (далее – ООО «Альба», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области (далее – налоговый орган) от 04 июля 2008г. об отказе в государственной регистрации общества в связи с ликвидацией. Кроме того ООО «Альба» просило суд обязать налоговый орган исключить общество из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), а также внести в ЕГРЮЛ запись о регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией.

Решением от 01 ноября 2008 г. по делу №А55-13000/2008 Арбитражный суд Самарской области отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ООО «Альба» просит отменить решение суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным.

Налоговый орган апелляционную жалобу отклонил по мотивам, приведенным в отзыве на нее.

В судебном заседании представитель ООО «Альба» поддержала апелляционную жалобу, просила отменить решение суда первой инстанции.

Представитель налогового органа отклонила апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, приведенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, в выступлении представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, учредитель ООО «Альба», Васильева М. С., 28 февраля 2008г. приняла решение № 2 о ликвидации общества, назначив себя ликвидатором. 27 июня 2008г. Васильева М. С. представила в налоговый орган документы для регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией. 04 июля 2008 г. налоговый орган вынес оспариваемое решение, которым отказал обществу в регистрации сведений о ликвидации. Основанием для отказа в регистрации послужил вывод налогового органа о непредставлении всех документов, предусмотренных Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Кроме того, по мнению налогового органа, ООО «Альба» на момент подачи документов о ликвидации юридического лица не завершило расчеты с кредиторами, поскольку у общества имелась непогашенная задолженность по обязательным платежам в бюджет.

Суд первой инстанции правомерно отказал ООО «Альба» в удовлетворении заявления о признании решения налогового органа незаконным на том основании, что общество действительно не выполнило должным образом требования законодательства Российской Федерации о ликвидации юридического лица.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются, а частности, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены.

Согласно нормам статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при ликвидации юридического лица требования кредиторов могут быть заявлены в срок не менее двух месяцев с даты публикации в органах печати сведений о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит, в частности, перечень предъявленных кредиторами требований, а также сведения о результатах их рассмотрения.

Из материалов дела видно, что ООО «Альба» подало заявку на публикацию сообщения о ликвидации общества в бюллетень «Вестник государственной регистрации» 29 февраля 2008г. (т. 1, л.д. 25), а, значит, публикация была произведена, по крайней мере, не ранее указанной даты. Таким образом, требования кредиторов ООО «Альба» могли быть заявлены в двухмесячный срок с даты не ранее 29 февраля 2008 г.

Налоговый орган направил в адрес ООО «Альба» требование № 1760 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 06 марта 2008 г., которое было получено обществом 02 апреля 2008 г., что подтверждается почтовым уведомлением № 18-40 (т.1, л.д. 40). Таким образом, налоговый орган заявил свои требования к обществу в установленный статьей 63 ГК РФ двухмесячный срок с даты публикации сообщения о ликвидации. Общество не отрицает факт получения данного требования, а также не оспаривает его правомерность. Утверждение ООО «Альба» о том, что налоговый орган, как кредитор, направил требование лишь 09 июня 2008 г., является неверным и противоречит материалам дела. Уведомлением от 09 июня 2008 г. № 18-62/28345 (т. 1, л.д. 28) налоговый орган лишь повторно информировал общество о наличие задолженности по налогам.

Таким образом, ООО «Альба» неправомерно не включило в промежуточный ликвидационный баланс от 13 мая 2008 г. (т.1, л.д. 12) и в ликвидационный баланс от 10 июня 2008 г. (т.1, л.д.50) сведения о наличии задолженности перед бюджетом, а также необоснованно указало в пункте 6 заявления по форме Р16001 о завершении расчетов с кредиторами.

Поскольку статьей 21 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с целью регистрации ликвидации юридического лица предусматривается представление достоверных и надлежащим образом оформленных документов, то подача документов, содержащих недостоверные сведения, должна расцениваться как непредставление соответствующих документов.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается, в частности, в случае непредставления определенных данным законом документов, необходимых для государственной регистрации.

При таких обстоятельствах и на основании приведенных правовых норм налоговый орган обоснованно отказал обществу в государственной регистрации его ликвидации.

Суд первой инстанции правильно отклонил довод ООО «Альба» о том, что наличие у общества переплаты по налогам якобы свидетельствовало об отсутствии у него задолженности перед бюджетом. Статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом на основании решения, вынесению которого предшествует подача налогоплательщиком заявления или подписание налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных налогов. Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации не допускает одностороннего погашения задолженности налогоплательщика перед бюджетом по одному налогу в связи с наличием у данного налогоплательщика переплаты по другому налогу. Как видно из материалов дела, ООО «Альба» не обращалось в налоговый орган с заявлением о проведении зачета, и между налоговым органом и обществом не производилась сверка расчетов. ООО «Альба», вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представило никаких доказательств, которые бы свидетельствовали об обратном.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции установил, что основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

Доводы, приведенные обществом в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции взыскивает с ООО «Альба» государственную пошлину в сумме 1000 руб., не уплаченную обществом при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 01 ноября 2008 г. по делу № А55-13000/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альба» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок  в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                          В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                         Е.Г. Попова

А.А. Юдкин